Судья Позднякова С.Н. Дело № 33-529/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 03 апреля 2012 года г. Псков Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Сладковской Е.В. судей Анашкиной М.М. и Орловой О.П. при секретаре О.Ищенко рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе жилищной комиссии отдела (пограничной комендатуры) в городе Печоры Пограничного управления ФСБ России по Псковской области на решение Псковского районного суда Псковской области от 24 января 2012 года, которым постановлено: Признать Шукалович С.П., ... года рождения, и Алексеева Я.Н., ... года рождения, членами семьи Зильберборд Ю.Л., проживающего по адресу: ... Заслушав доклад судьи Сладковской Е.В., объяснения истца и его представителя П.Д., представителя ответчика – Б.А., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Зильберборд Ю.Л. обратился в суд с иском к жилищной комиссии отдела (пограничной комендатуры) в городе Печоры Пограничного управления ФСБ России по Псковской области о признании членами его семьи Шукалович С.П. и несовершеннолетнего Алексеева Я.Н. В обоснование требований истец указал, что решением жилищной комиссии отдела (пограничной комендатуры) в городе Печоры Пограничного управления ФСБ России по Псковской области от 21 октября 2011 года ему было отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий Шукалович С.П. ( дочь жены от первого брака) и её сына Алексеева Я., ..., по тем основаниям, что они не являются членами его семьи. Вывод жилищной комиссии считает необоснованным, поскольку Шукалович С.П. и её сын Алексеев Я.Н., проживают с ним вместе одной семьёй, ведут общее хозяйство и фактически находятся на его иждивении. Признание названных лиц членами его семьи необходимо для реализации его жилищных прав в соответствии со статьёй 15 федерального закона « О статусе военнослужащих». Представитель жилищной комиссии отдела (пограничной комендатуры) в городе Печоры Пограничного управления ФСБ России по Псковской области в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил, хотя был извещён о дне слушания дела надлежащим образом. Судом постановлено вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе представителя ответчика ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что именно в жилищную комиссию судебное извещение не поступало. Также полагают, что жилищная комиссия не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку признание членами семьи граждан проживающих совместно с военнослужащими не входит в компетенцию жилищной комиссии; к участию в деле необходимо было привлечь Пограничное управление ФСБ России по Псковской области. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения как не противоречащее части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя в судебном порядке. Так, судом установлено, что истец проживает в квартире ... совместно с супругой Шукалович Н.П., их дочерьми Шукалович С.П. и Зильберборд Ю.Л. и несовершеннолетним Алексеевым Я.Н. по договору социального найма. Несовершеннолетний Алексеев Я.Н. после рождения вселён в квартиру в качестве члена семьи нанимателя и зарегистрирован в ней с апреля 2009 года. Сама Шукалович С.П. подтвердила в судебном заседании, что проживает вместе с сыном, матерью и истцом одной семьёй, ведут общее хозяйство; другой семь у неё нет. Аналогичные показания дала и свидетель У.Р. Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на фактических обстоятельствах по делу, не опровергнуты ответчиком. Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям. Как усматривается из материалов дела и не оспаривается ответчиком, судебное извещение поступило в адрес начальника отдела ( пограничной комендатуры) в гор.Печоры 23 января 2012 года, что следует расценивать как надлежащее извещение ответчика о месте и времени судебного разбирательства. Утверждение представителя ответчика о том, что предмет спора не относится к компетенции жилищной комиссии основан на неправильном толковании полномочий ответчика, предусмотренных « Примерными правилами решения жилищных вопросов военнослужащих, рабочих и служащих органов государственной безопасности в республиках и в составе Российской Федерации, краях, областях, автономной области и автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге, пограничных войсках Российской Федерации », утверждённых приказом Министерства безопасности Российской Федерации от 27 июля 1993 года ( п.8 п\п 8.3). Поскольку на жилищную комиссию возлагаются обязанности по рассмотрению и принятию окончательных решений по всем жилищным вопросам, принятию решений о постановке сотрудников на учёт, снятии с учёта исходя их нуждаемости в улучшении жилищных условий; то решение вопроса о членстве кого-либо в семье военнослужащего входит в компетенцию этой комиссии как неразрывно связанного с вопросами нуждаемости в улучшении жилищных условий и постановки на соответствующий учёт. Руководствуясь п.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Псковского районного суда от 24 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу жилищной комиссии отдела (пограничной комендатуры) в городе Печоры Пограничного управления ФСБ России по Псковской области - без удовлетворения. Председательствующий Судьи
Нанимателем по такому договору, заключённому 13 августа 1999 года, является Шукалович Н.П. Как того требует часть 3 статьи 69 Жилищного кодекса РФ названные лица, за исключением несовершеннолетнего Алексеева Я.Н, указаны в договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя, а также зарегистрированы по месту проживания в установленном законом порядке.