Судья Васильев Н.А. Дело № 33-817 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 22 мая 2012 года г. Псков Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Яроцкой Н.В., судей Малыгиной Г.В., Спесивцевой С.Ю., при секретаре Барановой И.Б., с участием прокурора Лепихиной М.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Волкова Г.В. на решение Опочецкого районного суда Псковской области от 25 января 2012 года, которым постановлено: В заявлении Волкову Г.В. о признании незаконными действий участковой избирательной комиссии избирательного участка № (<адрес>) об отказе включения его 4 декабря 2011 года в список избирателей по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и привлечении Журавлевой В.С. и Исправниковой А.С. к административной ответственности отказать. Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., объяснения заявителя Волкова Г.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора прокуратуры Псковской области Лепихиной М.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : Волков Г.В. обратился в суд с заявлением о защите избирательных прав, указав, что Администрация Забельской волости и штаб по выборам в Государственную думу Российской Федерации 4 декабря 2011 года незаконно лишили его права на участие в выборах. Просил привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушение. В судебном заседании Волков Г.В. уточнил заявленные требования и просил признать незаконным отказ участковой избирательной комиссии избирательного участка № (<адрес>) во включении его 4 декабря 2011 года в список избирателей по выборам в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. Полагая, что данный отказ является необоснованным и препятствует ему реализовать свое право на участие в выборах, просил привлечь председателя участковой избирательной комиссии Журавлеву В.С. и Главу Администрации сельского поселения «Забельская волость» Исправникову А.С. к административной ответственности. Председатель участковой избирательной комиссии Журавлева В.С. с заявлением не согласилась, пояснив, что в удовлетворении требования Волкова Г.В., не имевшего открепительного удостоверения и устно обратившегося 4 декабря 2011 года в участковую избирательную комиссию избирательного участка № с заявлением о включении его в список избирателей было отказано с учетом положений п. 7 ст. 16 Федерального закона от 18.05.2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», которым предусмотрено, что избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, по решению УИК могут быть включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания на основании личного письменного заявления, представленного в УИК не позднее чем за три дня до дня голосования. Глава Администрации сельского поселения «Забельская волость» Исправникова А.С. с заявлением не согласилась, пояснив, что с ее стороны были предприняты все меры для обеспечения нормальной работы избирательной комиссии, и, указав, что ни за разъяснением о порядке включения в списки избирателей, ни с письменным заявлением о включении его в списки избирателей, Волков Г.В. не обращался. Заместитель прокурора Пустошкинского района Шевченко М.М. посчитал заявление Волкова Г.В. не подлежащим удовлетворению. Указал, что, поскольку Волков Г.В. своевременно не обратился с письменным заявлением о включении его в списки избирателей в участковую избирательную комиссию избирательного участка №, то 4 декабря 2011 года ему обоснованно было отказано во включении в списки избирателей и выдаче бюллетеней для голосования. Судом постановлено указанное выше решение. В апелляционной жалобе Волков Г.В. ставит вопрос о его отмене, указав, что в обжалуемом решении отсутствуют сведения о заявленном им ходатайстве о рассмотрении дела на территории избирательного участка №, в удовлетворении которого было отказано, председателем участковой избирательной комиссии Журавлевой В.С. ему не были принесены извинения за ненадлежащим образом организованную на избирательном участке агитационную работу. Председатель УИК Журавлева В.С. и Глава Администрации сельского поселения «Забельская волость» Исправникова А.С., извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, заявив о рассмотрении дела в их отсутствие, с чем судебная коллегия согласилась. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судом решения. В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 18.05.2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. В силу п. 6 данной статьи избиратели, находящиеся в день голосования в местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Государственной Думы. Пунктом 7 названной нормы установлено, что избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Аналогичные положения содержатся в п. 17 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Судом установлено, что Волков Г.В. является гражданином Российской Федерации, обладает активным избирательным правом и имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>, и по месту пребывания с ...2009 года по ...2012 года в <адрес>. В судебном заседании суда первой и апелляционной инстанции Волков Г.В. пояснил, что, не имея открепительного удостоверения, он заявление о включении его в список избирателей для участия в выборах 4 декабря 2011 года в установленные законом сроки в участковую избирательную комиссию не подал. С учетом указанных обстоятельств суд первой инстанции сделал соответствующий вышеприведенным правовым нормам вывод об отсутствии оснований для включения 4 декабря 2011 года Волкова Г.В. в список избирателей и правомерно отказал ему в удовлетворении заявленных требований. Доводы апелляционной жалобы правового значения для проверки законности и обоснованности обжалуемого решения не имеют, выводы суда не опровергают и поводом для отмены обжалуемого решения послужить не могут. Руководствуясь изложенным и ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Опочецкого районного суда Псковской области от 25 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Волкова Г.В. – без удовлетворения. Председательствующий: Яроцкая Н.В. Судьи: Малыгина Г.В. Спесивцева С.Ю.