Судья Семенова Т.А. Дело №33-905/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 14 июня 2012 года город Псков Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда В составе: Председательствующего: Ельчаниновой Г.А., Судей: Хряпиной Е.П. и Анашкиной М.М., При секретаре: Тимофеевой Н.В., С участием прокурора: Морозовой Е.А., рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г. Пскова на решение Псковского городского суда Псковской области от 22 марта 2012 года, которым постановлено: Исковые требования Администрации г. Пскова к Жуковой Е.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ж.А.А., Ж.Н.А., Жукову А.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма служебного жилого и выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения. Выслушав доклад судьи Г.А. Ельчаниновой, объяснения представителя Администрации г.Пскова – Хмелева С.Н. и представителя Жуковой Е.Н. – Шикун Н.И., заключение прокурора Морозовой Е.А. об обоснованности решения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Администрация г. Пскова обратилась в суд с иском к Жукову А.Р. и Жуковой Е.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – Ж.А.А. и Ж.Н.А., о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым и выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что (дата) 2009 года в связи с трудовыми отношениями с Администрацией г. Пскова и отсутствием у ответчиков иных жилых помещений на каком-либо праве Жуковой Е.Н. на состав семьи из трех человек, включая мужа Жукова А.Р. и несовершеннолетнего сына Ж.А.А., была предоставлена квартира <адрес>, являющаяся муниципальной собственностью и включенная в специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилья. (дата) 2011 года ответчику Жукову Р.А.по линии Министерства обороны РФ на состав из трех человек, включая супругу Жукову Е.Н. и несовершеннолетнего сына Ж.А.А.., по договору социального найма предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Поскольку в настоящий момент ответчики обеспечены жилой площадью по договору социального найма, т.е. отпали основания, по которым им предоставлялось служебное жилое помещение, Жуковой Е.Н. было направлено предписание освободить служебную квартиру, с чем ответчица не согласилась. Учитывая изложенное, Администрация г.Пскова с учетом уточненных требований, ссылаясь на ст.ст.301, 304 ГК РФ, ст.ст.5, 14, 35, 92, 99 ЖК РФ, просила признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расторгнуть договор найма служебного жилого помещения на квартиру <адрес> и выселить Жукову Е.Н., Ж.А.А., Ж.Н.А. и Жукова А.Р. из указанного жилья. Дело рассмотрено по существу без участия ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства. Представитель ответчицы Жуковой Е.Н. по доверенности – Шикун Н.И. возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что поскольку трудовые отношения Жуковой Е.Н. и Администрации г. Пскова продолжаются, то в данном случае отсутствуют предусмотренные ст.ст. 101, 102 и 104 ЖК РФ основания для расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения и, как следствие, основания для выселения ответчиков в судебном в порядке соответствии со ст.103 ЖК РФ. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова, представитель которого Хмелев С.Н. поддержал уточненные исковые требования. Прокурор полагал, что заявленный иск удовлетворению не подлежит. Судом постановлено указанное решение. В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Пскова П. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и вынесении нового решения об удовлетворении иска. По мнению апеллятора, в настоящий момент в соответствии с положениями Жилищного Кодекса РФ и Порядка учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования «Город Псков», утвержденного Решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1468, ответчики не относятся к категории граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Пскове, и, следовательно, не имеют оснований для их проживания в служебном жилом помещении. В представленных письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчики Жукова Е.Н. и Жуков А.Р. просят оставить решения суда первой инстанции без изменения, указывая, что Жилищный Кодекс РФ и названный выше Порядок учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования «Город Псков» устанавливают закрытый перечень оснований расторжения и прекращения договора найма служебного жилого помещения, в который не входит получение иного жилого помещения по договору социального найма. Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения. Как установлено по делу, (дата)2009 года Жукова Е.Н. была принята работу в Администрацию г.Пскова на старшую должность муниципальной службы категории «В» - <....>; с (дата)2009 года Жукова Е.Н. переведена на ведущую должность муниципальной службы категории «В» - <....>, а с (дата)2011 года ответчица занимает должность <....>. Постановлением Администрации г. Пскова от (дата) 2009 года № Жуковой Е.Н. по договору краткосрочного найма на состав семьи 3 человека, включая мужа и сына, (дата) рождения, была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, включенная в специализированный жилищный фонд. (дата) 2009 года Администрацией г. Пскова принято постановление № о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения, а (дата) 2009 года между Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова (наймодателем) и Жуковой Е.Н. (нанимателем) заключен договор найма служебного жилого помещения. В соответствии с п.15 указанного договора наймодатель вправе требовать в судебном порядке расторжения настоящего договора в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; использования жилого помещения не по назначению, а п.16 договора предусматривает его прекращение с утратой (разрушением) жилого помещения, смертью нанимателя, истечением срока трудового договора и окончанием срока службы. Разрешая спор, суд обоснованно исходил из того, что положениями Жилищного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения, и приведенное истцом основание иска к этому перечню не относится. Так, ст. 101 ЖК РФ предусматривает, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон или по желанию нанимателя, либо в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст.83 ЖК РФ случаях. Статья 102 ЖК РФ устанавливает, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу также влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. Дополнительное основание прекращения договора найма служебного жилого помещения содержится в ч.3 ст.104 ЖК РФ: прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы, в связи с нахождением на которой было предоставлено служебное жилое помещение. В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Как видно из приведенных норм права, изменение уровня обеспеченности жильем нанимателя по договору найма служебного жилого помещения, на что ссылается истец, к числу оснований для расторжения и прекращения договора найма служебного жилого помещения не относится. Вопреки доводам апелляционной жалобы, ст.10 Порядка учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования «Город Псков», утвержденного Решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 №1468 также не предусматривает обязательного расторжения договора найма и выселения нанимателя из служебного жилого помещения при наличии приведенного в иске основания; данная норма регулирует лишь условия предоставления служебных жилых помещений. Требований о расторжении договора найма служебного жилого помещения по иным основаниям, в том числе, предусмотренным ст. 83 ЖК РФ, истцом по делу не заявлялось, а в соответствии со ст.192 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Таким образом, решение суда первой инстанции постановлено исходя из полной и объективной оценки всех доказательств по делу, с соблюдением как материального, так и процессуального права, поэтому оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для его отмены в апелляционном порядке по доводам жалобы, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 32, 329 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Псковского городского суда Псковской области от 22 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.Пскова – без удовлетворения. Председательствующий: Г.А. Ельчанинова Судьи: Е.П.Хряпина М.М.Анашкина