Истцу установлен размер ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации и отказа от полного набора социальных услуг как члену семьи погибшего ветерана боевых действий.



Судья Семенова Т.А. Дело № 33-138/2012 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 января 2012 года гор.Псков

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

в составе:

председательствующего Сладковской Е.В.,

судей Яроцкой Н.В. и Рубанова Р.В.,

при секретаре Виноградовой Т.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по кассационной жалобе Олимпиева П.И. на решение Псковского городского суда от 06 декабря 2011 года, которым постановлено: исковые требования Олимпиева П.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании отказа незаконным, признании права на ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны и перерасчете выплаты, оставить без удовлетворения.

выслушав доклад судьи Псковского областного суда Сладковской Е.В., истца Олимпиева П.И., представителя ответчика – К.Т.,

Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Олимпиев П.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании отказа незаконным, обязании назначить ему ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны и произвести перерасчет выплат с 01.01.2005 года.

В обоснование иска указала, что его сын – Олимпиев А.П. был рядовым срочной службы и погиб 30.07.1995 года при исполнении служебных обязанностей в Чеченской Республике, защищая интересы государства. В связи с гибелью сына 23.04.1999 года ему было выдано удостоверение, в соответствии с которым он имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих.

В связи с принятием Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004г. льготы в натуральном виде были заменены ежемесячной денежной компенсацией, размер которой составлял 150 руб. (при отказе от соцпакета), в настоящее время с учетом индексации – 1085 руб. 98 коп., что значительно ниже ежемесячной денежной выплаты, установленной для участников Великой Отечественной войны, которая в настоящее время с учетом индексации составляет 2713 руб. 19 коп.

Полагая, что ежемесячная денежная выплата должна быть назначена ему в таком же размере, как и участнику ВОВ, истец обратился с заявлением к ответчику, но получил отказ со ссылкой на то, что его сын погиб после 16.01.1995 года, в связи с чем право на ЕДВ, установленную для участников ВОВ, он не имеет.

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку его сын проходил срочную военную службу и его гибель связана с исполнением обязанностей военной службы. Полагает, что он имеет право на льготы, установленные ст.21 Федерального закона «О ветеранах». А то обстоятельство, что ее сын погиб после введения в действие Федерального закона «О ветеранах» само по себе не лишает его права на льготы, установленные для участников ВОВ из числа военнослужащих, согласно Закону СССР от 01.08.1989г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения». Полагает, что дата гибели сына не имеет правового значения для определения размера ЕДВ.

В связи с чем просил признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (межрайонное) в установлении ему права на получение ЕДВ в размере, установленном для участников ВОВ, незаконным. Признать за ним право на ежемесячную денежную выплату в размере, установленном как участнику ВОВ – 2713 руб. 19 коп. и обязать произвести перерасчет недовыплаченных денежных сумм с 01.01.2005 года по настоящее время.

Представитель ответчика – К.Т. исковые требования не признала. Пояснила, что истцу назначена ЕДВ по категории «члены семей погибших при исполнении служебных обязанностей» в размере 150 руб. с 01.01.2005 года. Размер ЕДВ с учетом отказа от соцпакета и индексации с 01.04.2011 года составляет 1085 руб. 98 коп. и устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004н. № 122-ФЗ. Юридически значимым фактом для приобретения права на меры социальной поддержки в соответствии со ст.7 Закона СССР от 01.08.1989 года № 313-1 является факт гибели военнослужащего, наступившей до 16.01.1995 года (дата вступления в силу Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ). В связи с чем, истец не имеет права на установление ЕДВ по категории участника ВОВ. Кроме того, указала, что выплата ЕДВ производится с момента обращения, а поскольку заявитель обратился с указанными требованиями в Управление только в октябре 2011 года, просила применить срок исковой давности.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе истца ставится вопрос об отмене решения суда с направлением дела на новое рассмотрение со ссылкой на те же доводы, что при подаче искового заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, соответствующим подп.4 п.4 ст.23.1 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004г. № 122-ФЗ), согласно которому истцу установлен размер ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации и отказа от полного набора социальных услуг с 1 апреля 2011 года в сумме 1085 руб. 98 коп. как члену семьи погибшего ветерана боевых действий.

Таким образом, право истца на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.21 названного выше Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ в ред. от 22.08.2004г. ответчиком не оспаривается и фактически реализовано.

Предметом спора по данному делу является размер ежемесячной денежной выплаты.

Истец полагает, что ежемесячная денежная выплата должна быть ему выплачена в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, поскольку на него распространяется ст.7 Закона СССР от 01.08.1989г. № 131-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения».

Такая позиция является ошибочной, поскольку право на получение мер социальной поддержки, предоставленных государством, истец получил только после гибели сына Олимпиева А.П. 30 июля 1995 года.

К этому времени Закон СССР от 01.08.1989г. № 131-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» утратил силу с 16 января 1995г. в связи с принятием и вступлением в силу Федерального закона РФ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

При новом правовом регулировании, когда у истца уже возникло право на указанную меру социальной поддержки (ЕДВ), с принятием Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий уже не были отнесены к участникам Великой Отечественной войны.

С 1 января 2005 года размер ЕДВ для участников ВОВ был установлен в размере 1050 руб., а для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда – 150 рублей.

Суд первой инстанции также верно не принял во внимание по данному делу и Определение Конституционного Суда от 04.04.2007г. за № 331-О-П, на которое ссылался истец как на основание своего иска, поскольку в этом определении речь идет о ранее возникшем праве до 16.01.1995 года.

По таким же доводам не подлежит применению и приложение № 2 к Соглашению Совета Глав Правительства СНГ от 12.03.1993г. (правовой акт принят до 16.01.1995 года).

С учетом изложенного время гибели военнослужащего при определении размера ЕДВ имеет определяющее значение, поэтому остальные доводы кассационной жалобы нельзя признать состоятельными.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Псковского городского суда от 06 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Олимпиева П.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи