Судья Самойлова И.Б. Дело № 33-1285/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 07 августа 2012 года г. Псков Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Игошина В.Е., судей Панова И.М. и Рубанова Р.В., при секретаре Полянской Д.В., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Псковской области на решение Пыталовского районного суда Псковской области от 13 июня 2012 года, которым постановлено: Исковые требования прокурора Красногородского района Псковской области в интересах Федоровой Галины Ивановны удовлетворить. Признать незаконными действия муниципального бюджетного образовательного учреждения «Красногородская средняя общеобразовательная школа» по удержанию налога на доходы физических лиц с единовременного выходного пособия, выплаченного педагогическому работнику Федоровой Галине Ивановне при ее увольнении из муниципального образовательного учреждения в связи с уходом на пенсию. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Красногородская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес> выплатить Федоровой Галине Ивановне 6795 ( шесть тысяч семьсот девяносто пять) рублей в возмещение незаконно удержанной суммы из единовременного выходного пособия при увольнении из муниципального образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию. Выслушав доклад судьи Рубанова Р.В., объяснение представителя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Псковской области Зубарева А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Сурусова А.Е., возразившего в отношении ее удовлетворения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Заместитель прокурора Красногородского района Псковской области обратился в суд с иском в интересах Федоровой Г.И. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Красногородская средняя общеобразовательная школа», которым просил признать незаконными действия ответчика по удержанию подоходного налога с суммы единовременного выходного пособия, выплаченного Федоровой Г.И., и обязать ответчика выплатить Федоровой Г.И. 6795 рублей. В обоснование иска указано на то, что Федоровой Г.И. при увольнении из МБОУ «Красногородская средняя общеобразовательная школа» в связи с выходом на пенсию и наличием стажа педагогической деятельности не менее 25 лет на основании приказа директора школы от 08.06.2009 №... была назначена выплата единовременного выходного пособия в размере 52266 рублей 60 копеек, с которой был удержан подоходный налог в сумме 6795 рублей. Поскольку выплата Федоровой Г.И. выходного пособия произведена в соответствии с п.3 ст. 31 Закона Псковской области от 20.02.2002 № 175-ОЗ «Об образовании в Псковской области», заместитель прокурора Красногородского района Псковской области находит, что удержание из нее подоходного налога противоречит пункту 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ, предусматривающему освобождение от налогообложения компенсационных выплат, связанных с увольнением работников, установленных действующим законодательством субъектов Российской Федерации. В судебном заседании Федорова Г.И. исковые требования поддержала. Представитель МБОУ «Красногородская средняя общеобразовательная школа» иск не признала и пояснила, что удержание подоходного налога с выплаченного Федоровой Г.И. при увольнении выходного пособия произведено в соответствии с разъяснениями межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Псковской области. Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Псковской области в судебное заседание не явился. В письменных возражениях на иск МИ ФНС №4 указано на то, что выплаченное Федоровой Г.И. выходное пособие должно рассматриваться в качестве дополнительной выплаты, которая не носит характера возмещения затрат, в этой связи оно не относится к компенсационным выплатам, подлежащим освобождению от налогообложения в силу пункта 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ. Судом было постановлено изложенное выше решение. В апелляционной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Псковской области ставит вопрос о его отмене, указывает на ошибочность выводов суда и их несоответствие пункту 1 и п. 3 ст. 217, ст. 210 Налогового кодекса РФ. Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит судебное решение подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права. Судом установлено, что Федорова Г.И., <занимаемая должность>, была уволена с МБОУ «Красногородская средняя общеобразовательная школа» 08.06.2009 по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Приказом директора школы от 08.06.2009 №... на основании пункта 3 статьи 31 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области" Федоровой Г.И. в связи с выходом на пенсию было начислено и выплачено единовременное выходное пособие в пятикратном размере среднемесячной заработной платы, из которого ответчиком был удержан подоходный налог в размере 6795 рублей. Пунктом 3 статьи 31 Закона Псковской области от 20.02.2002 N 175 оз "Об образовании в Псковской области" (в редакции на момент возникновения спорных отношений) в качестве социальной гарантии для педагогических работников образовательных учреждений в дополнение к правам и гарантиям, определенным федеральным законодательством, предусмотрена выплата единовременного выходного пособия в пятикратном размере среднемесячной заработной платы педагогического работника при увольнении из областного образовательного учреждения и муниципального образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет. Пунктом 1 статьи 217 Налогового кодекса РФ в качестве доходов, не подлежащих налогообложению, предусмотрены государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам. Исходя из изложенного, в соответствии с п.1 статьи 217 Налогового кодекса РФ от налогообложения освобождаются только те государственные пособия и иные подобные выплаты и компенсации, которые установлены законодательными актами Российской Федерации. При этом данной нормой предусмотрены конкретные виды пособий, освобождаемых от налогообложения, к каковым не относятся единовременные выходные пособия, выплачиваемые работнику при увольнении. Пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ (в редакции на момент возникновения спорных отношений) в качестве доходов, не подлежащих налогообложению, предусмотрены все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск. Понятие- «Компенсации» раскрыто в ст. 164 Трудового кодекса РФ, согласно которой Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. По своей правовой природе установленная пунктом 3 статьи 31 Закона Псковской области от 20.02.2002 N 175 оз "Об образовании в Псковской области" для педагогических работников образовательных учреждений выплата единовременного выходного пособия при наличии определенных условий (выход на пенсию, наличие 25-летнего педагогического стажа) не относится к возмещению затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных трудовым Кодексом и другими федеральными законами, следовательно, компенсационной выплатой не является. В силу статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются иные доходы налогоплательщика. При таких обстоятельствах оснований для освобождения Федоровой Г.И. от уплаты подоходного налога с выходного пособия при увольнении не имелось. Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Пыталовского районного суда Псковской области от 13 июня 2012 года отменить и принять новое решение. Заместителю прокурора Красногородского района Псковской области в удовлетворении иска, предъявленного к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Красногородская средняя общеобразовательная школа» в интересах Федоровой Г.И., полностью отказать. Председательствующий Игошин В.Е. Судьи Панов И.М. Рубанов Р.В.