Судья : Самойлова И.Б. Дело № 33-1289/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2012 года г. Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе

председательствующего : Спесивцевой С.Ю.

судей: Хряпиной Е.П., Дмитриевой Ю.М.

при секретаре: Тимофеевой Н.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № по ПО на решение Пыталовского районного суда Псковской области от 08 июня 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования З.Л.Л. удовлетворить.

Признать незаконными действия Муниципального дошкольного образовательного учреждения «К.» по удержанию налога на доходы физических лиц с единовременного выходного пособия, выплаченного педагогическому работнику З.Л.Л. при ее увольнении из муниципального образовательного учреждения в связи с уходом на пенсию.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «К.», расположенное по адресу: ПО п. К. ул. А. Н. д. № в пользу З.Л.Л. ДД.ММ года рождения, проживающей по адресу п. К. ул. А. Н. д. № кв.№ *** руб., в возмещение незаконно удержанной суммы налога из единовременного выходного пособия при увольнении из муниципального образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию.

Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Дмитриевой Ю.М., объяснения представителей Межрайонной ИФНС России № по ПО С. Э.В., Р. М.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец З. Л.Л. обратилась в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «К.», в котором просит признать незаконным удержание налога на доходы физических лиц с единовременного выходного пособия, выплаченного З. Л.Л. при увольнении из образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию и обязать учреждение выплатить ей ***., удержанные в счет налога.

В обоснование требований указано, что в силу п. 3 ст. 31 Закона Псковской области «Об образовании в Псковской области» и Постановления Администрации Псковской области от 15.12.2003 года № 478 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты единовременного выходного пособия педагогическому работнику при увольнении из муниципального общеобразовательного учреждения в связи с выходом на пенсию и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет» З. Л.Л. выплачено единовременное выходное пособие, из которого незаконно удержан налог на доходы физических лиц в сумме *** руб.

Представитель ответчика- заведующая Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «К.» иск признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- ИФНС России № по ПО представил письменные возражения по существу заявленных требований, указав, что вышеназванное единовременное пособие должно рассматриваться в качестве дополнительной выплаты, которая не носит характера возмещения затрат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, то есть по своему содержанию не является компенсацией.

Судом постановлено вышеназванное решение.

В апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № по ПО ставится вопрос об отмене принятого судом решения в связи с неправильным применением норм материального права и постановке нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Истец З. Л. Л., представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, представитель ответчика уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по ПО С. Э.В. и Р. М.М. поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Проверив материалы дела, с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с п. 3 статьи 31 Закона Псковской области от 20 февраля 2002 года № 175-оз «Об образовании в Псковской области» педагогическим работникам производится выплата единовременного выходного пособия в размере шестидесяти тысяч рублей при их увольнении из областного образовательного учреждения и муниципального образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.

Согласно пункта 1 статьи 217 Налогового Кодекса Российской Федерации государственные пособия, за исключением пособия по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством, освобождаются от налогообложения.

Пункт 3 статьи 217 Налогового Кодекса Российской Федерации, действующий на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривал освобождение от всех видов установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, компенсационных выплат (в пределах норм, установленных, в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников за исключением компенсационных выплат за неиспользованный отпуск.

Как видно из дела З. Л.Л., являясь педагогическим работником, ДД.ММ2010 года при увольнении из муниципального образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет, получила выходное пособие, из суммы которого удержан налог на доходы физических лиц в сумме *** руб.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № по ПО, заслуживают внимания.

Пунктом 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень случаев, когда компенсационные выплаты, определенные законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц.

Из пункта 1 ст. 217 НК РФ следует, что от налогообложения освобождаются только те государственные пособия и иные подобные выплаты и компенсации, которые установлены законами или иными законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 164 Трудового кодекса РФ под компенсацией понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами обязанностей. В статье 165 Трудового кодекса РФ приведены случаи предоставления таких компенсаций.

Поэтому размер единовременного выходного пособия, установленный законом субъекта Российской Федерации, должен рассматриваться в качестве дополнительной выплаты, которая не носит характера возмещения затрат, связанного с выполнением трудовых обязанностей, то есть по своему содержанию не являются компенсацией.

Следовательно, единовременное выходное пособие, выплаченное истцу, как педагогическому работнику в соответствии с законом Псковской области от 20 февраля 2002 года № 175-оз «Об образовании в Псковской области», подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь п. 2 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пыталовского районного суда Псковской области от 08 июня 2012 года- отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых З.Л.Л. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «К.» о признании действий по удержанию подоходного налога с суммы единовременного выходного пособия незаконными и обязании произвести возврат удержанного налога -отказать.

Председательствующий: подпись С.Ю. Спесивцева

Судьи: подпись Ю.М. Дмитриева

подпись Е.П. Хряпина

Копия верна.

Судья Псковского областного суда Ю.М. Дмитриева