Судья Чученкова Ю.Н. Дело № 33-1469/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2012г. г. Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе

председательствующего Хряпиной Е.П.

судей Белоноговой Н.Ю., Виноградовой О.А.

при секретаре Полянской Д.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области» на решение Печорского районного суда Псковской области от 18 июня 2012 года, которым постановлено:

Решение начальника отдела кадастрового учета филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области №60/12-1479 от 14 февраля 2012 года отменить, обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, предоставленного Родионову И.Т. по свидетельству на право собственности на землю №432 от 19 января 1993 года, находящегося в <адрес>, как ранее учтенного объекта недвижимости.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.А., объяснения представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области Р.Н., представителя Родионовой З.И. - Р.В., И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Родионова З.И. обратилась в суд с заявлением об отмене как незаконного решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области от 14 февраля 2012 года и возложении на данный орган кадастрового учета обязанности осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, предоставленного Родионову И.Т. по свидетельству о праве собственности на землю №432 от 19 января 1993 года, находящегося в <адрес>, как ранее учтенного объекта недвижимости.

В обоснование требований указала, что Родионову И.Т. решением №13 Администрации Круппского сельского Совета от 18.04.1991 года был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,38 га, расположенный в <адрес>, что подтверждается выданным свидетельством о праве собственности на землю №432 от 19.01.1993 года.

25 сентября 1998 года часть данного земельного участка площадью 1289,11 кв.м. была продана Родионовым И.Т. Иванову В.П., право собственности на который у Иванова было зарегистрировано, и земельному участку был присвоен кадастровый номер 60:15:3019001:49.

11 августа 2003 года Родионов И.Т. умер.

Родионова З.И. является его наследницей по закону и для оформления своих наследственных прав обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об оставшемся у Родионова И.Т. земельном участке, как о ранее учтенном.

Однако, решением начальника отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от 14 февраля 2012 года в удовлетворении заявления было отказано, т.к. в государственном кадастре недвижимости уже имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с КН 60:15:3019001:49, предоставленном на основании свидетельства о праве собственности на землю №432 от 19.01.1993 года.

Полагала, что имеет место ошибка в государственном кадастре недвижимости, которая должна быть исправлена самим органом кадастрового учета, так как участок Родионова И.Т. не является вновь образованным и сведения о нем должны быть внесены в кадастр как о ранее учтенном.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Псковской области М.Л. требования Родионовой З.И. не признала, т.к. нарушений Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при принятии оспариваемого решения органом кадастрового учета допущено не было. Поскольку земельный участок Родионова И.Т., который был предоставлен ему в собственность, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №432 от 19.01.1993 года уже был поставлен на кадастровый учет, то оснований для повторного внесения его в государственный кадастр недвижимости на основании тех же самых правоподтверждающих документов как ранее учтенного оснований не имелось.

Представитель Администрации Круппской волости Ж.С. пояснила, что Родионову И.Т. в 1993 году было выдано свидетельство №432 о его праве собственности на земельный участок площадью 0,38 га. В последующем Родионов И.Т. часть участка продал, о чем была сделана соответствующая запись в свидетельство о праве собственности на землю. Перед продажей отчуждаемая часть участка была отмежевана, ей был присвоен кадастровый номер и она была поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера. Оставшаяся у Родионова И.Т. часть участка кадастрового номера не имеет.

Заинтересованное лицо Иванов В.П. в судебное заседание не явился, возражений против требований не представил.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» ставится вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного, постановленного с неправильным применением норм материального права.

В судебном заседании представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области Р.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель Печорского отдела Управления Росреестра, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился.

Представитель Родионовой З.И. – Р.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что ее доводы являются необоснованными.

Заинтересованное лицо Иванов В.П. оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как было установлено судом первой инстанции, Родионову И.Т. решением Администрации Круппского сельского Совета №13 от 18 апреля 1991 года был предоставлен в собственность земельный участок в <адрес> площадью 0,38 га. На основании указанного решения ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 432 от 19 января 1993 года.

В соответствии с договором купли-продажи от 25 сентября 1998 года Родионов И.Т. продал Иванову В.П. земельный участок площадью 1289,11 кв.м.. В силу п. 1.2 договора указанный земельный участок принадлежал Родионову И.Т. на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного Администрацией Круппского сельского Совета 19 января 1993 года за № 432. Пункт 5.2 предусматривал, что неотъемлемой частью договора является план земельного участка.

Исходя из указанного, следует, что до заключения сделки Родионовым И.Т. было проведено межевание принадлежащего ему земельного участка, с постановкой его на кадастровый учет, что подтверждается объяснениями представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области и заинтересованного лица – Иванова В.П., который пояснил в суде апелляционной инстанции, что межевание земельного участка проводилось в присутствии Родионова И.Т. с последующей его постановкой на кадастровый учет. При этом Родионов И.Т. не изъявлял желания провести межевание оставшейся у него части земельного участка с постановкой его на кадастровый учет, возможно, из-за отсутствия денежных средств на эти цели.

Таким образом, в 1998 году по заявлению Родионова И.Т. было проведено межевание земельного участка, который был предоставлен ему в собственность решением Администрации Круппского сельского Совета №13 от 18 апреля 1991 года, с постановкой его на кадастровый учет и присвоением, соответственно, кадастрового номера.

11 августа 2003 года Родионов И.Т. умер.

Родионова З.И., имеющая право на наследование по закону после умершего Родионова И.Т. 28 марта 2012 года обратилась с заявлением к нотариусу, которым было заведено наследственное дело.

До указанного обращения, представитель Родионовой З.И. Р.В. обратился с заявлением в орган кадастрового учета о внесении сведений в ГКН о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, предоставив дубликат свидетельства о праве на землю №432 от 19.01.1993 года, который был составлен с учетом изменений, внесенных после осуществления Родионовым сделки, т.е. с указанием иной площади.

14 февраля 2012 года начальником отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области было принято решение об отказе в внесении таких сведений, поскольку в государственном кадастре недвижимости имеются сведения по земельному участку с кадастровым номером 60:15:3019001:49, который является ранее учтенным на основании свидетельства на право собственности на землю от 19.01.1993 № 432.

Указанное решение принято в соответствии со ст. 45 ч. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», определяющей ранее учтенный земельный участок как участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как уже указывалось выше в государственный кадастр недвижимости (ГКН) сведения о земельном участке, предоставленном Родионову И.Т. в собственность, были внесены в 1998 году на основании его личного заявления и межевого дела, выполненного по его заявлению с уточнением площади и границ земельного участка, а также представленного им свидетельства о праве собственности на землю №432 от 19.01.1993 года.

Следовательно, оснований, предусмотренных законом, для внесения повторных сведений о земельном участке в соответствии с тем же свидетельством, которое и раньше служило основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет, у органа кадастрового учета не имелось.

Не приведено таких оснований и заявителем, а также его представителем.

Вывод суда о том, что земельный участок, который остался в собственности Родионова И.Т. после сделки купли-продажи, не является вновь образованным, противоречат указанному выше и закону.

Как следует из материалов дела, изначально Родионову И.Т. предоставлялся единый земельный участок общей площадью 0,38 га, который не был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. При продаже Иванову В.П. этот участок фактически был разделен на два самостоятельных.

В соответствии со ст. 11.4 Земельного кодекса РФ под разделом земельного участка понимается прекращение его существования с целью формирования нескольких новых земельных участков из одного, принадлежащих нескольким лицам или одному лицу. При этом независимо от того, как разделен этот участок, он подлежит государственной регистрации.

Таким образом, при разделе земельного участка Родионову И.Т. необходимо было оформить два межевых плана и оба участка поставить на государственный кадастровый учет. Однако он совершил такие действия лишь в отношении одного участка, предоставив для этого свидетельство о праве собственности на землю №432 от 19.01.1993 года, который затем и продал.

В связи с этим, основания для внесения сведений в ГКН о земельном участке на основании того же свидетельства о праве, но в котором уже была изменена площадь участка, у органа кадастрового учета отсутствовали.

Нельзя признать законным и вывод суда о наличии ошибки, допущенной органом кадастрового учета при внесении сведений в ГКН о земельном участке, принадлежащим Родионову И.Т., которая в силу ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» подлежала исправлению самим органом, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства о наличии технической или кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра. Указанная заявителем ситуация не свидетельствует о наличии таких ошибок.

Принимая во внимание изложенное выше, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Печорского районного суда Псковской области от 18 июня 2012 года отменить, постановив новое решение, которым Родионовой З.И. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения начальника отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области №60/12-1479 от 14 февраля 2012 года и его отмене, с возложением на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области обязанности осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, предоставленного Родионову И.Т. по свидетельству о праве собственности на землю №432 от 19 января 1993 года, расположенного в <адрес>, как ранее учтенного объекта недвижимости отказать.

Председательствующий Е.П. Хряпина

Судьи Н.Ю. Белоногова

О.А. Виноградова