Судья Ефимов В.А. Дело № 33-1581

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2012 года г. Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Яроцкой Н.В.,

судей Дмитриевой Ю.М. и Орловой О.П.,

при секретаре Семеновой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Псковской области на решение Пыталовского районного суда Псковской области от 17 июля 2012 года, которым постановлено:

Требования прокурора Красногородского района Псковской области удовлетворить.

Признать действия МБОУ «Покровская средняя общеобразовательная школа» по удержанию подоходного налога в размере ... рублей с суммы единовременного выходного пособия С.Т.А., незаконными.

Обязать МБОУ «Покровская средняя общеобразовательная школа» выплатить С.Т.А. недополученную часть единовременного выходного пособия, незаконно удержанную в виде подоходного налога, в размере ... рублей.

Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Псковской области Нурутдинова В.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, и возражения прокурора прокуратуры Псковской области Сурусова А.Е., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Красногородского района Псковской области обратился в суд с иском в интересах С.Т.А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Покровская средняя общеобразовательная школа" о признании действий по удержанию подоходного налога с суммы единовременного выходного пособия незаконными и возложении обязанности произвести возврат удержанного налога в размере ... рублей.

В обоснование иска указано, что при увольнении С.Т.А. из МБОУ "Покровская средняя общеобразовательная школа" в связи с выходом на пенсию и наличием стажа педагогической деятельности не менее 25 лет на основании приказа директора школы от 21.06.2010 года ей выплачено единовременное выходное пособие в размере ... рублей, из которого был удержан подоходный налог в сумме ... рублей.

Поскольку выплата С.Т.А. выходного пособия произведена в соответствии с пунктом 3 ст. 31 Закона Псковской области от 20.02.2002 N 175-оз "Об образовании в Псковской области", прокурор считает, что удержание из нее налога на доходы физических лиц противоречит пункту 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ, предусматривающему освобождение от налогообложения компенсационных выплат, связанных с увольнением работников, установленных действующим законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании С.Т.А. исковые требования поддержала.

Представитель МБОУ "Покровская средняя общеобразовательная школа" П.Л.И. пояснила, что удержание подоходного налога с выплаченного С.Т.А. при увольнении выходного пособия произведено в соответствии с действующими нормативными актами, но если налог был удержан незаконно, он должен быть возвращен истице.

Представители привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Псковской области Зубарев А.А. и Нурутдинов В.М. возражали против удовлетворения иска, пояснив, что пункт 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ подразумевает льготы по компенсационным выплатам, связанным с увольнением, тогда как выплаченное С.Т.А. выходное пособие не является возмещением её затрат.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Псковской области просит об отмене решения суда, настаивая на правоте своей позиции.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истица и представитель ответчика, заблаговременно извещенные о времени и месте его проведения и не заявившие об отложении разбирательства дела, поэтому судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Судом установлено, что С.Т.А. была уволена из МБОУ "Покровская средняя общеобразовательная школа" приказом от 21.06.2010 года в связи с выходом на пенсию.

Приказом от 21.06.2010 года истице на основании пункта 3 ст. 31 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области" назначено единовременное выходное пособие в размере ... рублей, при выплате которого ответчиком был удержан налог на доходы физических лиц в сумме ... рублей.

Пунктом 3 ст. 31 Закона Псковской области от 20.02.2002 N 175-оз "Об образовании в Псковской области" в качестве социальной гарантии для педагогических работников образовательных учреждений в дополнение к правам и гарантиям, определенным федеральным законодательством, предусмотрена выплата единовременного выходного пособия в размере шестидесяти тысяч рублей при увольнении из областного образовательного учреждения и муниципального образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.

Пунктом 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) в качестве доходов, не подлежащих налогообложению, были предусмотрены все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции сделал вывод о том, что рассматриваемое выходное пособие не подлежит налогообложению на основании вышеприведенного пункта 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ, как относящееся к выплатам, компенсирующим педагогическим работникам затраты, связанные с продолжительной педагогической деятельностью.

Однако, сделав, ошибочный вывод о природе рассматриваемого единовременного выходного пособия, являющегося мерой социальной поддержки и не носящего компенсирующего характера, суд неправильно применил к спорным правоотношениям данную норму налогового законодательства, в результате чего неправильно разрешил дело.

При этом суд посчитал, что правильность его позиции подтверждается тем, что Федеральным законом от 21.11.2011 N 33-ФЗ в пункт 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ был введен абзац, действующий с 01.01.2012 года, которым в число исключений из не подлежащих налогообложению компенсационных выплат, связанных с увольнением работников, включены суммы выплат в виде выходного пособия, и тем самым указанная выплата была выведена из статуса льготной при налогообложении.

Учитывая, что на момент удержания налога этого ограничения не имелось, суд сделал вывод о том, что произведенное налоговое удержание подлежит возвращению.

Данное суждение также основано на неверном толковании судом вышеуказанной нормы.

В действующей на настоящее время редакции пункта 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ имеются в виду суммы компенсационных выплат в виде выходного пособия, выплачиваемого работникам при увольнении за счет средств работодателя, тогда как в рассматриваемом случае речь идет о выплате, являющейся мерой социальной поддержки, предоставленной отдельной категории работников субъектом Российской Федерации, и не имеющей цели возмещения этим работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей.

Поскольку оснований для освобождения рассматриваемого дохода С.Т.А. от налогообложения с применением пункта 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ не имеется, судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции и принимает новое решение об отказе прокурору в удовлетворении иска.

Руководствуясь изложенным и ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Пыталовского районного суда Псковской области от 17 июля 2012 года отменить и принять по делу новое решение об отказе прокурору Красногородского района в удовлетворении иска.

Председательствующий: подпись Яроцкая Н.В.

Судьи: подпись Дмитриева Ю.М.

подпись Орлова О.П.