Судья Логинов Д.В. Дело № 33-1565/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 02 октября 2012 года город Псков Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Сладковской Е.В., судей Адаева И.А. и Новиковой Л.А., при секретаре Соловьевой И.Г., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Д.В.И., Д.Н.А. на решение Псковского районного суда Псковской области от 30 июля 2012 года, которым постановлено: В удовлетворении заявления Д.Н.А., Д.В.И. к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПО о признании незаконным решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПО № от ДД.ММ2012 г. о приостановлении осуществления кадастрового учета, обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости согласно решения Псковского районного суда от ДД.ММ.2012 г. – отказать. Выслушав доклад судьи Новиковой Л.А., объяснения С. В.И., представителя Д. Н.А. и В.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПО Л. Л.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Д. Н.А., Д. В.И. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области № от ДД.ММ.2012 г. о приостановлении осуществления кадастрового учета и обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости на основании решения Псковского районного суда от 27.03.2012 г. В обоснование заявленных требований Д. В.И. и представитель Д. Н.А. – С. В.И. указали, что решением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.2012 года устранена кадастровая ошибка в сведениях о границе принадлежащего Д. Н.А. земельного участка, расположенного по адресу: ПО, П.р-н, Л.в., д. Д., ул. З., д. №, кв. №. Впоследствии заявители обратились в территориальный кадастровый орган с заявлением о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, однако, решением начальника отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПО от ДД.ММ 2012 года № осуществление кадастрового учета было приостановлено на 3 месяца до предоставления межевого плана. Изготовление межевого плана является для заявителей длительной и дорогостоящей процедурой. Кроме того, заявители считают требование кадастрового органа о предоставлении межевого плана земельного участка незаконным, поскольку решение Псковского районного суда Псковской области от 27.03.2012 года уже содержит всю необходимую информацию. Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПО Л. Л.В. возражала в удовлетворении заявленных Д. Н.А. и Д. В.И. требований, считая их незаконными и необоснованными. Указала, что решение о приостановлении осуществления кадастрового учета принято в соответствии законом, поскольку осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если не представлены необходимые для кадастрового учета документы. Решением Псковского районного суда Псковской области от 27.03.2012 года установлено, что при уточнении границ спорных земельных участков с КН № и КН № была допущена ошибка при определении координат характерных точек, содержащихся в документе, на основании которого изначально вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, что является кадастровой ошибкой. Однако заявители при обращении в территориальный орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости не предоставили межевой план. Судом постановлено вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе Д. В.И. и Д. Н.А. ставится вопрос об отмене состоявшегося судебного решения как незаконного и подлежащего отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильным применением норм материального и процессуального права. Заинтересованное лицо - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПО предоставил свои возражения на апелляционную жалобу, указав, что считает принятое судом первой инстанции судебное постановление законным и обоснованным. Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права. Как следует из материалов дела, решением Псковского районного суда Псковской области от 27.03.2012 года наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: ПО, П. р-н, Л.в., д. Д., ул. З., д. № признано кадастровой ошибкой, которую необходимо устранить в соответствии с вариантом исправления кадастровой ошибки №, представленным кадастровым инженером - экспертом Псковского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» М. А.М., который является неотъемлемой частью судебного решения. Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПО № от ДД.ММ 2012 года осуществление кадастрового учета приостановлено для предоставления межевого плана на основании п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с которым орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если не представлены необходимые для кадастрового учета документы. Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался статьями 22, 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости», и исходил из того, что решением Псковского районного суда от 27.03.2012 года выявлена кадастровая ошибка, однако заявители, в нарушение закона, предоставили в территориальный кадастровый орган только заявление о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и вступившее в законную силу решение Псковского районного суда Псковской области от 27.03.2012 года, но без межевого плана земельного участка. С такой позицией суда согласиться нельзя по следующим основаниям. Пунктом 2 части 1 статьи 22 вышеуказанного закона предусмотрено, что если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимым для кадастрового учета документом является, в частности, межевой план. Иное следует из части 4 статьи 28 этого Федерального закона (в редакции Федерального закона от 1 июля 2011 года № 169-ФЗ), в которой указано, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. При этом в данной норме нет указаний на то, что к решению суда прикладываются какие- либо документы (межевой план), нет ссылки и на ст.22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ или другие правовые нормы. Поскольку решением суда от 27.03.1982 года устранена кадастровая ошибка, оно вступило в законную силу 05.06.2012 года, кадастровая ошибка подлежит исправлению на основании решения суда. В связи с вышеизложенным приостановление ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПО осуществления кадастрового учета не может быть признано законным и обоснованным, а решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований Д. о признании незаконным решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПО № от ДД.ММ2012 г. о приостановлении осуществления кадастрового учета. Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета не соответствует требованиям закона, создает препятствия к осуществлению гражданами своих прав и свобод. В то же время не требуется принятия решения об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» совершить определенные действия, поскольку вступившее в силу решение суда подлежит исполнению в силу закона. Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Псковского районного суда Псковской области от 30 июля 2012 года отменить, принять новое решение. Заявление Д.Н.А. и Д.В.И. удовлетворить. Признать решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ПО № от ДД.ММ2012 г. о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконным. Председательствующий: /подпись/ Е.В. Сладковская Судьи: /подписи/ И.А. Адаев Л.А. Новикова Копия верна: судья Псковского областного суда Л.А. Новикова