Судья Майорова Н.И. дело №33-878/10

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 июля 2010г. г. Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Радова В.В.

судей Новиковой Л.А. и Игошина В.Е.

при секретаре Скопцовой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению участвующего в деле помощника прокурора Великолукского р-на Псковской области Тимофеева В.А. на решение Великолукского районного суда Псковской области от 27 мая 2010 года, которым постановлено: в иске прокурора Великолукского района Псковской области в интересах неопределённого круга лиц к МОУ «Лычевская средняя общеобразовательная школа имени М.К. Кузьмина» об обязании установить систему (программное обеспечение), исключающее доступ обучающихся к Интернет – ресурсам на которых, содержатся сведения, несовместимые с задачами образования и воспитания обучающихся, отказать.

Заслушав доклад судьи Радова В.В., объяснения прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Псковской областной прокуратуры Лепихиной М.Н., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Великолукского района Псковской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «Лычевская средняя общеобразовательная школа имени М.К. Кузьмина» об обязании установить систему (программное обеспечение), исключающее доступ обучающихся к Интернет – ресурсам на которых, содержатся сведения, несовместимые с задачами образования и воспитания обучающихся.

В обоснование иска прокурор указал, что в названном образовательном учреждении имеются условия для беспрепятственного доступа обучающихся к сайтам и материалам экстремисткой направленности, пропаганды насилия, жестокости и порнографии.

Представитель ответчика – директор МОУ «Лычевская средняя общеобразовательная школа имени М.К. Кузьмина» Захаров Б.П. иск не признал.

Полагал, что школа не обладает правом самостоятельно устанавливать компьютерные фильтры, поскольку у школы заключён договор об оказании услуг связи с ОАО «РТКомм РУ», которое является единственной организацией обслуживающей школы России. ОАО «РТКомм РУ» осуществляет гарантированный неограниченный широкополосный круглосуточный доступ к сети Интернет через централизованную систему контент – фильтрации Интернет – графика для целей предотвращения доступа к информации сети Интернет несовместимой с целями образования.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационном представлении прокурор указывает на незаконность и необоснованность судебного решения и ставит вопрос о его отмене.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления прокурора, судебная коллегия находит их обоснованными.

Как видно из материалов дела МОУ «Лычевская средняя общеобразовательная школа имени М.К. Кузьмина» в соответствии с проектом «Обеспечение доступа к сети Интернет образовательным учреждениям Российской Федерации», осуществляемого в рамках приоритетного национального проекта «Образование» подключена к сети Интернет.

01 февраля 2009 года образовательное учреждение заключило договор № с ОАО «РТКомм РУ» об оказании услуг связи.

В соответствии с условиями договора «РТКомм РУ» (Оператор) обеспечивает Пользователю (Образовательное учреждение) подключение к выделенной частной сети «Образование», организованной в рамках приоритетного национального проекта «Образование», и осуществляет гарантированный неограниченный широкополосный круглосуточный доступ к сети Интернет через централизованную систему контент – фильтрации интернет – трафика для целей предотвращения доступа к информации сети Интернет, несовместимой с целями образования. Пользователь вправе потребовать изменений или модификаций в оказываемой Услуге.

Вместе с тем, как установлено в ходе прокурорской проверки система контент – фильтрации не может в полном объёме ограничить доступ несовершеннолетних к Интернет - ресурсам, на которых имеется информация несовместимая с задачами образовательного процесса.

Так, в ходе проверки в кабинете информатики МОУ «Лычевская средняя общеобразовательная школа имени М.К. Кузьмина» со школьного компьютера осуществлён выход на страницу сайта, на котором размещена ссылка на «Книгу единобожия», автором которой является Мухаммад ибн Сулейман ат-Тамими, которая решением Савеловского районного суда г. Москвы от 02.04.2004г. признана экстремистской, и в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №114 «О противодействии экстремистской деятельности» включена в Федеральный список экстремистских материалов, размещённый на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Кроме того, осуществлён выход на сайт, содержащий порнографические материалы.

Таким образом, в ходе прокурорской проверки установлено, что в указанном образовательном учреждении на компьютерах, подключённых к сети Интернет, имеется доступ обучающихся к сайтам и материалам экстремистской направленности, пропаганды насилия, жестокости и порнографии, причиняющих вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются в частности содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей (ст.14.1).

Следовательно, в силу вышеизложенных норм, образовательное учреждение должно принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что вывод суда о недопустимости предъявления требования к образовательному учреждению по установке систем, исключающих доступ обучающихся к Интернет – ресурсам, содержащим информацию, наносящих вред нравственному и духовному развитию детей, является необоснованным, несоответствующим целям государственной политики в интересах детей, в связи с чем, решение подлежит отмене.

Вместе с тем, отменяя решение суда, судебная коллегия не может принять решение без направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку МОУ «Лычевская средняя общеобразовательная школа имени М.К. Кузьмина» является бюджетным муниципальным образовательным учреждением. Следовательно, для правильного разрешения настоящего дела, к участию в деле должны быть привлечены в качестве соответчика управление образования Великолукского района, как распорядитель бюджетных средств и учредитель школы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Великолукского районного суда Псковской области от 27 мая 2010 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий подпись В.В. Радов

Судьи подпись Л.А. Новикова

подпись В.Е. Игошин

копия верна:

судья Псковского областного суда В.В. Радов