Судья Богданова Е.В. Дело № 33-107
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
25 января 2011 года г. Псков
В составе:
Председательствующего: Сладковской Е.В.
Судей: Хряпиной Е.П., Белоноговой Н.Ю.
При секретаре Горбачевой Н.Г.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационному представлению прокурора и кассационной жалобе Волкевич А.Ф. на решение Стругокрасненского районного суда от 25 ноября 2010 года, которым постановлено: требования прокурора удовлетворить частично.
Признать недействительным землеустроительное дело на земельный участок с К № № находящийся по адресу: <адрес>, изготовленный ФГУП «Ростехинвентаризация» в 2008 году.
Обязать Стругокрасненский отдел ФГУ «Земельно-кадастровая палата», внести в государственный кадастр недвижимости в Единый государственный реестр земель запись о прекращении существования земельного участка площадью 707 кв.м. с кадастровым номером №
Обязать Стругокрасненский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Псковской области – внести в ЕГРП запись о прекращении права собственности на земельный участок с К №№ находящийся по адресу: <адрес>
Выслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю., объяснения Волкевича А.Ф., его представителей Ефремова Ю.А., Кузнецовой Н.В., объяснения Егоровой Н.Н., ее представителя Крайник С.И., заключение прокурора Лепихиной М.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Стругокрасненского района обратился в суд в интересах Муниципальных образований «Струги Красные» «Стругокрасненский район», неопределенного круга лиц с иском к ФГУП «Ростехинвентаризация», Управлению «Росреестра» по Псковской области о признании недействительным плана земельного участка с кадастровым номером № в части включения в него земель общего пользования и о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости. В ходе судебного разбирательства им были заявлены дополнительные исковые требования:
- о признании недействительным технического паспорта на жилой дом Волкевич А.Ф., изготовленный в 1993 году и содержащий описание границ земельного участка, которое послужило основой для изготовления плана его участка в 2008 году, в связи с чем в качестве ответчика к участию в деле было привлечено ГУП «БТИ»;
- о признании недействительным распоряжения Администрации Стругокрасненского района № <данные изъяты> от <данные изъяты> в части площади земельного участка Волкевич А.Ф., в связи с чем в качестве ответчика к участию в деле была привлечена Администрация Струго-Красненского района;
- о признании недействительным всего землеустроительного дела на указанный земельный участок, послужившего основой для внесения сведений в государственный земельный кадастр и в ЕГРП, внесении изменений о прекращении кадастрового учета указанного земельного участка в границах, установленных данным землеустроительным делом, прекращения права собственности Волкевич А.Ф. на сформированный в таких границах земельный участок. В связи с эти к участию в деле в качестве ответчиков было привлечено ФГУ «Земельно-кадастровая палата».
В обоснование иска указано, что земельный участок площадью 707 кв.м. с КН № <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес> право собственности на который зарегистрировано в УФРС за Волкевич А.Ф. сформирован им и поставлен на кадастровый учет с нарушением земельного законодательства. В частности, в границы участка включены земли общего пользования, что противоречит п. 12. ст. 85 ЗК РФ. Захватив земли общего пользования и установив забор по сформированным границам Волкевич закрыл проход, проезд к соседнему жилому дому, принадлежащему Егоровой Н.Н. Кроме того подъезд к земельным участкам и домам Волкевича и Егоровой является тупиковым, поэтому в соответствии со строительными нормами и правилами должен быть обеспечен разворотной площадкой размером не менее 12х12 метров. Включение части участка из земель общего пользования в собственность Волкевич А.Ф. привело к нарушению данной нормы: в данное время площадка не обеспечивает возможности разворота техники, а также и подъезда к указанным домам крупногабаритной техники, в том числе пожарной.
Представитель ответчика ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» иск не признал, пояснил, что землеустроительное дело составлено инженером-геодезистом Б.Д.А. в соответствии с положениями законодательства, никаких нарушений не допущено. Границы участка сформированы по заявке Волкевич А.Ф., на основании представленных им документов. При оформлении землеустроительного дела было проведено согласование границ участка с соседними землепользователями. От имени владельца земель общего пользования, граничащих с участком Волкевич, акт согласования границ подписан главой Администрации городского поселения «Струги Красные» Д.К.Ч.
Представители ответчиков ФГУ «Земельно-кадастровая палата» и Управления Росреестра по Псковской области иск не признали, указав, что нарушений при регистрации допущено не было, свидетельство о государственной регистрации права выдано на основании решения суда от <данные изъяты>2009года.
Представитель ответчика Администрации Стругокрасненского района исковые требования о признании недействительным распоряжения от <данные изъяты> в части перерегистрации права Волкевич на земельный участок площадью 700 кв.м. признал. Пояснил, что данное распоряжение издано необоснованно.
Третье лицо Егорова Н.Н. самостоятельных требований не заявила, выступила на стороне истца.
Третье лицо Волкевич А.Ф. исковые требования не признал, пояснил, что все документы на земельный участок у него оформлены в соответствии с законом, пояснил, что выкупил дом, расположенный на земельном участке 0,06га в 1993 г. от организации, в которой он работал. В момент покупки на земельном участке уже были возведены надворные постройки. В 1992г. он вызвал к себе на место представителя поселковой Администрации для того, чтобы замерить его участок, уточнить его площадь и обмер был сделан. На основании этого обмера Распоряжением администрации Стругокрасненского района № № которое называется «О перерегистрации земельных участков жителей п. Струги Красные», в приложенном к распоряжению списке размер указан, 0,07га. В 1993г. для оформления покупки дома им был заказан и представителями ГП «БТИ» был изготовлен технический паспорт домовладения. В этом техпаспорте границы земельного участка уже сформированы и имеют такую же форму, в какой он изображен на плане 2008г. Он ежегодно платит налог за участок площадью 700 кв.м.
Судом постановлено указанное решение.
В кассационном представлении прокурора района ставится вопрос об отмене решения суда и удовлетворении требований в полном объеме, ставится вопрос о необходимости отмены распоряжения Администрации Струкрасненского района от <данные изъяты>, поскольку какие-либо подтверждения о дополнительном выделе Волкевичу А.Ф. земельного участка отсутствуют.
В кассационной жалобе Волкевич А.Ф. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с тем, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, изложенным в решении суда. Указывает на нарушение его прав на земельный участок.
Проверив материалы дела с учетом доводов представления прокурора и кассационной жалобы, судебная коллегия установила следующее.
Решением Стругокрасненского районного суда от <данные изъяты> 2009года удовлетворены требования Волкевича А.Ф. к администрации Стругокрасненского района о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом с инвентарным номером №, находящиеся по адресу: <адрес>
Определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от <данные изъяты> 2010года решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Причиной отмены явилось неправильное применение норм материального права и не привлечение к участию в деле владельца смежного земельного участка Егоровой Н.Н. Определением судьи рассмотрение дела приостановлено.
Исковые требования прокурора в интересах муниципального образования «Стругокрасненский район», муниципального образования «Струги красные», неопределенного круга лиц, о признании недействительным землеустроительного дела на участок Волкевич А.Ф., недействительным распоряжения администрации от <данные изъяты> недействительным технического паспорта на жилой дом Волкевич А.Ф., заявлены 20.07.2010года. Частично удовлетворяя требования прокурора, суд фактически решил вопрос о правах Волкевич А.Ф. на земельный участок, без привлечения его в качестве ответчика, он был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.
Признание недействительным землеустроительного дела с последующим прекращением записи о праве собственности на земельный участок 707кв.м не решает основного вопроса спорной ситуации о границах участка Волкевич А.Ф. с землями общего пользования и с участком Егоровой Н.Н. Землеустроительное дело, технический паспорт на жилой дом подлежат оценке при рассмотрении спора о праве на земельный участок.
В силу части 4 ст.151 ГПК РФ судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно для совместного рассмотрения и разрешения, если такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.
При наличии нарушений норм процессуального права, неполном установлении юридически значимых обстоятельств, судебное решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
Судебная коллегия полагает, что при новом рассмотрении необходимо осуществить выход на место со специалистом, в случае необходимости назначить по делу землеустроительную экспертизу с целью устранения противоречий, возникших после включения в состав земельных участков жителей улицы <адрес> пос. <адрес>, земель общего пользования. Установить границы земельных участков с соблюдением требований Земельного кодекса РФ п.12 ст.85, строительных, пожарных норм и правил. Следует правильно определить процессуальное положение Волкевич А.Ф.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Стругокрасненского районного суда от 25 ноября 2010 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
Председательствующий: Е.В.Сладковская
Судьи: Е.П.Хряпина
Н.Ю.Белоногова