Дело № 12-70/2011г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20 июля 2011 года город Псков Заместитель председателя Псковского областного суда Победов В.В., рассмотрев надзорную жалобу защитника МУ «Центр оказания услуг»- Арикайнен О.В. на постановление судьи Псковского городского суда от 20 апреля 2011 года и решение судьи Псковского областного суда от 07 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения Псковского района Псковской области «Центр оказания услуг», юридический адрес: <данные изъяты>, У С Т А Н О В И Л: Постановлением судьи Псковского городского суда от 20 апреля 2011 года, оставленным без изменения решением судьи Псковского областного суда от 07 июня 2011 года, Муниципальное учреждение Псковского района Псковской области «Центр оказания услуг» (далее - МУ «Центр оказания услуг», Учреждение), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП Российской Федерации, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Правонарушение выразилось в непредставлении Учреждением уведомления в Управление Государственного автодорожного надзора о начале осуществления деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. В жалобе защитника МУ «Центр оказания услуг»- Арикайнен О.В. ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений, как постановленных с нарушением норм материального и процессуального права, а также в связи с отсутствием в действиях Учреждения события административного правонарушения. Проверив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений. Федеральным законом от 26 декабря 2008г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" установлена обязанность представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в отдельных сферах, в том числе при перевозке пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (кроме поездок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд фирм и предпринимателей). Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ. Судом установлено, что 11 января 2011 года между МУ П.-ского р-на «М.Ц.» (заказчик) и МУ «Центр оказания услуг» (исполнитель) был заключен договор № об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров автобусами и легковым транспортом на коммерческой основе. 08 февраля 2011 года и.о. директора МОУ ДОД «Ц.» П.-ского района направила в МУ «Центр оказания услуг» заявку на выделение автобуса для поездки команды школьников П.-ского района на областные соревнования «Л.Р.» на спортивную базу «Ю.» в О.-ском районе П.-ской области. 13 февраля 2011 года МУ «Центр оказания услуг» выполнило заявку и на автобусе марки П. доставило команду школьников из д.С. П.-ского района на спортивную базу «Ю.» О.-ского района, не уведомив об этом Управление Государственного автодорожного надзора по Псковской области. Разрешая дело, суд оценил представленные по делу доказательства, в том числе содержание Устава Учреждения, которое создано для материально-технического и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Псковского района и муниципальных организаций, организации и проведения социальных и представительских мероприятий; пункт 2.3 Устава, согласно которому Учреждение не преследует получение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, но вправе оказывать платные услуги и заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям его создания; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой Учреждение зарегистрировано в установленном законом порядке 14 декабря 2010 года. На основании изложенного, судом был поставлен правильный вывод о том, что в целях соблюдения требований безопасности любые перевозки пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом, за исключением поездок для обеспечения собственных нужд, могли осуществляться МУ «Центр оказания услуг» только после уведомления Управления Государственного автодорожного надзора по П.-ской области о начале такой деятельности и, соответственно, о виновности Учреждения в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП Российской Федерации. Доводы жалобы о том, что Учреждение, совершая перевозку детей в соответствии с вышеуказанным договором № от 11 января 2011 года, не осуществляло предпринимательскую деятельность, а также о его расторжении 10 февраля 2011 года являлись предметом рассмотрения суда, проверены и обоснованно признаны необоснованными по основаниям, изложенным в судебных постановлениях. Процессуальное нарушение, на которое ссылается податель в жалобе и которое выразилось в не указании в постановлении судьи Псковского городского суда части статьи 19.7.5-1 КоАП Российской Федерации, на основании которой Учреждение привлечено к административной ответственности, не является существенным нарушением и, как следует из содержания обжалуемого решения от 07 июня 2011 года, было устранено при рассмотрении дела судьёй Псковского областного суда. Таким образом, оспариваемые судебные постановления являются законными и обоснованными. Руководствуясь п.1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Постановление судьи Псковского городского суда от 20 апреля 2011 года и решение судьи Псковского областного суда от 07 июня 2011 года оставить без изменения, жалобу защитника МУ «Центр оказания услуг»- Арикайнен О.В. - без удовлетворения. Заместитель председателя Псковского областного суда В.В. Победов