Дело № 7-129/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2011 года город Псков

Заместитель председателя Псковского областного суда Победов В.В., рассмотрев надзорную жалобу Костикова М.Э. на постановление И.о. мирового судьи судебного участка № 31 г. Пскова от 19 июля 2011 года и на решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 30 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением И.о. мирового судьи судебного участка № 31 г. Пскова от 19 июля 2011 года Костиков М.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Правонарушение выразилось в том, что Костиков М.Э. в десятидневный срок с момента заключения трудового договора с В.С.В., замещавшим в период с 20.04.2010г. по 03.12.2010 года ведущую должность муниципальной службы категории «В» , не сообщил о заключении данного договора в Администрацию г. Пскова в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ. Тем самым, Костиков М.Э. нарушил требования ч.4 ст. 12 ФЗ от 25.12.2008г. № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции».

Решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 30 августа 2011 года, вышеуказанное постановление было оставлено без изменения, жалоба защитника Костикова М.Э. – А.О.В. - без удовлетворения.

В жалобе в порядке надзора Костиков М.Э. просит вынесенные в отношении него судебные постановления отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного им правонарушения с вынесением устного замечания, ссылаясь на то, что его действия, выразившиеся в несвоевременном сообщении в Администрацию г. Пскова сведений о заключении с В.С.В. трудового договора, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного, ст. 19.29 КоАП РФ, однако с учетом отсутствия наступления в результате таких действий негативных последствий, не представляют собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления И.о. мирового судьи и решения судьи Псковского городского суда.

Согласно положениям ч.4 ст.12 ФЗ от 25.12.2008г. № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Привлечение к трудовой деятельности на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, В.С.В. на основании приказа от 06 декабря 2010 года был принят на работу в ИА «...» .

Из трудовой книжки В.С.В. видно, что в период с 20 апреля 2010 года по 03 декабря 2010 года он занимал ведущую должность муниципальной службы категории «В» .. Указанная должность включена в Перечень должностей муниципальной службы Администрации города Пскова, после увольнения с которых в течение двух лет за лицами закрепляется обязанность сообщать сведения о последнем месте службы, а работодателю сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателя) муниципального служащего по последнему месту его службы, утвержденный постановлением Администрации г. Пскова от 02.11.2010 года № 2273.

Согласно имеющемуся в материалах дела уведомлению сведения о приеме на работу В.С.В. направлены в Администрацию г. Пскова Костиковым М.Э. только 04 марта 2011 года, то есть с нарушением десятидневного срока, предусмотренного ч.4 ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции».

При таких обстоятельствах по делу, рассматривая жалобу на постановление И.о. мирового судьи, судья Псковского городского суда, установив событие и состав административного правонарушения, пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Костикова М.Э. и правильности квалификации его действий по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данный вывод судьи основан на анализе исследованных в судебном заседании доказательств, оценка которым дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мотивирован, соответствует материалам административного дела и нормам действующего законодательства, и оснований считать его неправильным у судьи, рассматривающего жалобу в порядке надзора, не имеется.

При назначении Костикову М.Э. административного наказания суд учел все обстоятельства, предусмотренные ст. 19.29 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм административного законодательства, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, при производстве по делу не допущено.

Доводы надзорной жалобы, сводящиеся к возможности освобождения Костикова М.Э. от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного им деяния, уже были предметом оценки судьи Псковского городского суда, и обоснованно отвергнуты как несостоятельные с приведением убедительных мотивов принятого судебного постановления.

Оснований сомневаться в правильности и объективности этой оценки не имеется.

Новых доводов, которые могли бы служить основанием к отмене постановления и решения по делу об административном правонарушении, в жалобе не содержится.

По указанным мотивам, состоявшиеся по делу судебные постановления являются законными и обоснованными, оснований для их отмены по результатам рассмотрения жалобы Костикова М.Э., не установлено.

Руководствуясь изложенным и п.1 ч.1 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление И.о. мирового судьи судебного участка № 31 г. Пскова от 19 июля 2011 года и решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 30 августа 2011 года оставить без изменения, жалобу Костикова М.Э. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Псковского областного суда подпись В.В. Победов