Дело № 7-145/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Псков 08 декабря 2010 года
Заместитель председателя Псковского областного суда Овчинин В.В., рассмотрев в порядке надзора жалобу Щеглова В.А. на решение Великолукского городского суда Псковской области от 16 февраля 2010 года, которым постановление начальника ГИБДД ОВД по г. Великие Луки Комарова И.Ф. от 6 января 2010 года оставлено без изменения, а жалоба Щеглова В.А. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ГИБДД ОВД по г. Великие Луки Комарова И.Ф. от 6 января 2010 года Щеглов В.А. признан виновным в том, что 8 января 2009 года в 17 ч. 55 мин. у дома ... по ул. ... г. Великие Луки, управляя автомашиной марки «Рено scenic», в нарушение п. 8.8 Правил дорожного движения РФ при развороте не уступил дорогу автомашине «Хаммер» под управлением водителя У., двигавшейся во встречном направлении, создал опасность для движения, в результате чего вследствие дорожно-транспортного происшествия с автомашиной «Хаммер» пассажиру Е. был причинен средней тяжести вред здоровью, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением Великолукского городского суда от 16 февраля 2010 года постановление начальника ГИБДД ОВД по г. Великие Луки Комарова И.Ф. от 6 января 2010 года оставлено без изменения, а жалоба Щеглова В.А. – без удовлетворения.
В жалобе в порядке надзора Щеглов В.А. просит отменить решение Великолукского городского суда в связи с отсутствием доказательств его вины и нарушением процессуальных норм административного законодательства, допущенных при привлечении его к административной ответственности.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу Щеглова В.А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности.
В соответствии с ч.6 ст. 28.7 КоАП РФ составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
При этом, в соответствии с ч.5 указанной нормы срок проведения административного расследования не может превышать 1 месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, может быть продлен решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев.
Указанные требования закона при производстве по данному делу в полной мере не соблюдены.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, определением инспектора ДПС ГИБДД ОВД по г. Великие Луки Саперова В.В. от 8 января 2009 года в отношении водителя автомашины «Хаммер» У. возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.24 КоАП РФ. При этом У. были разъяснены его права, предусмотренные КоАП РФ, и вручена копия определения.
По ходатайству инспектора по административной практике ГИБДД ОВД по г. Великие Луки Полякова Д.Г. 08 марта 2009 года срок производства по делу об административном правонарушении продлен начальником МОБ ОВД по г. Великие Луки Дубининым С.В. до 6 месяцев, то есть до 8 июля 2009 года.
Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Щеглова В.А. был составлен 6 января 2010 года.
Таким образом, проведение административного расследования и составление протокола об административном правонарушении произведены с нарушением срока, предусмотренного ч.5 ст. 28.7 КоАП РФ.
Кроме того, в нарушение ч.3, ч.3.1 ст. 28.7 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования Щеглов В.А. уведомлен не был, копия соответствующего определения ему не направлялась. Участия в составлении схемы места дорожно-транспортного происшествия и протокола осмотра места совершения административного правонарушения Щеглов В.А. не принимал.
Согласно имеющейся в материалах дела об административном правонарушении телефонограмме, Щеглов В.А. был вызван на 6 января 2010 года для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении без указания его правового статуса по делу.
При таких обстоятельствах, невыполнение инспектором ГИБДД требований КоАП РФ повлекло нарушение права Щеглова В.А. на защиту.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении данные обстоятельства судом не учтены.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Щеглова В.А. к административной ответственности был нарушен.
С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении от 6 января 2010 года и решение Великолукского городского суда от 16 февраля 2010 года не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.
Учитывая, что на данный момент срок давности привлечения Щеглова В.А. к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 16 февраля 2010 года, которым постановление начальника ГИБДД ОВД по г. Великие Луки Комарова И.Ф. от 6 января 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Щеглова В.А. оставлено без изменения, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Щеглова В.А. прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя Псковского областного суда | В.В. Овчинин |