Дело № 44-А-15/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Псков 15 февраля 2011 года
Заместитель председателя Псковского областного суда Овчинин В.В., рассмотрев в порядке надзора жалобу Иванова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 29 г. Пскова по делу об административном правонарушении от 1 ноября 2010 года и решение Псковского городского суда Псковской области по результатам рассмотрения жалобы от 9 декабря 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 г. Пскова от 1 ноября 2010 года, оставленным без изменения решением Псковского городского суда от 9 декабря 2010 года, Иванов А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.
В жалобе в порядке надзора Иванов А.В. просит вышеуказанные судебные решения отменить, считая их незаконными и необоснованными, и производство по делу прекратить. В обоснование своих требований заявитель указывает, что факт совершения им административного правонарушения не доказан.
Кроме того, Иванов А.В. указывает, что о времени и месте рассмотрения его жалобы на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении он не был извещен надлежащим образом, и жалоба была рассмотрена судьей Псковского городского суда в его отсутствие, что повлекло нарушение его права на защиту.
Проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом доводов надзорной жалобы Иванова А.В., нахожу решение Псковского городского суда Псковской области от 9 декабря 2010 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом указанных требований на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья, согласно п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
Рассматривая жалобу Иванова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 29 г. Пскова от 1 ноября 2010 года в его отсутствие, в решении от 9 декабря 2010 года судья Псковского городского суда указал, что в судебное заседание Иванов А.В. дважды не явился, судом предприняты меры по его извещению о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Вместе с тем, доказательства, подтверждающие извещение Иванова А.В. о месте и времени рассмотрения его жалобы на 1 и 9 декабря 2010 года, в материалах дела отсутствуют.
Приобщенная к материалам дела копия реестра простых почтовых отправлений от 6 декабря 2010 года о направлении Иванову А.В. судебной повестки не может свидетельствовать о надлежащем извещении его о времени и месте рассмотрения судьей данного дела, поскольку сведений о вручении повестки в деле не содержится.
Таким образом, в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, жалоба рассмотрена Псковским городским судом в отсутствие Иванова А.В. при отсутствии в деле данных о его надлежащем извещении.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право Иванова А.В. на судебную защиту.
С учетом изложенного, решение Псковского городского суда от 9 декабря 2010 года, принятое по результатам рассмотрения жалобы Иванова А.В., подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.
Доводы жалобы Иванова А.В., связанные с оспариванием законности и обоснованности постановления мирового судьи судебного участка № 29 г. Пскова по делу об административном правонарушении от 1 ноября 2010 года, подлежат рассмотрению судьей Псковского городского суда при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 9 декабря 2010 года, принятое по результатам рассмотрения жалобы Иванова А.В., отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Иванова А.В. возвратить на новое рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.
Заместитель председателя
Псковского областного суда В.В. Овчинин