Судья <данные изъяты> Дело №12-45

Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2011г. г. Псков

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Пскова Ушкачёва А.В.,

защитников Петрова А.В. и Мисиковой Ю.З.,

при секретаре Павлович О.В.,

рассмотрев жалобу и.о. директора Муниципального учреждения культуры «Городской культурный центр» Рахмана В.Д. на постановление судьи Псковского городского суда от 25 марта 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения культуры «Городской культурный центр», юридический адрес <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Псковского городского суда от 25 марта 2011 года Муниципальному учреждению культуры «Городской культурный центр» (далее – Учреждение) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ назначено наказание в виде приостановлении деятельности Учреждения сроком на 45 суток.

В жалобе директора Муниципального учреждения культуры «Городской культурный центр» Рахмана В.Д. ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращения производства по делу. В жалобе указывается, что судом не были установлены и исследованы допущенные органом государственного пожарного надзора при проведении внеплановой проверки Учреждения, нарушения положений Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В том числе отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки, согласование внеплановой проверки с органом прокуратуры. Администрация Учреждения не была в установленном порядке извещена о проведении внеплановой проверки. Данные обстоятельства, по мнению директора Учреждения, являются основанием для отмены судебного постановления.

Выслушав защитников Учреждения Петрова А.В. и Мисикову Ю.З., мнение начальника Управления культуры г. Пскова Ш., заместителя начальника Управления культуры г. Пскова О., поддержавших доводы жалобы, объяснение государственного инспектора г.Пскова по пожарному надзору С., и заключение прокурора Ушкачёва А.В., просившего оставить судебное постановление без изменения, проверив материалы дела, оснований для отмены постановления не нахожу.

Как видно из материалов дела, в период с 29 декабря 2010 года по 25 января 2011 года прокуратурой г.Пскова с привлечением государственного пожарного надзора г.Пскова проведена внеплановая проверка по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях и на территории Муниципального учреждения культуры «Городской культурный центр» по адресу <данные изъяты>.

По результатам проведённой проверки выявлены нарушения ч.1 ст.151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 3, 33, 36, 52, 91 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утверждённых приказом МЧС России от 18.06.2003г. №313. Подробный перечень нарушений изложен в справке специалиста. 25 января 2011 года материалы проверки направлены заместителем прокурора г.Пскова в отдел надзорной деятельности по г.Пскову ГУ МЧС России по Псковской области для составления протокола об административной ответственности. 3 февраля 2011 года составлен протокол об административном правонарушении и направлен для рассмотрения в суд.

Псковским городским судом вынесено вышеуказанное постановление.

Постановлением судьи Псковского городского суда от 01 апреля 2011 года досрочно прекращено исполнение назначенного наказания в виде приостановления деятельности во всех помещениях Учреждения, за исключением большого зала, в котором не выполнены системы пожаротушения и дымоудаления.

В судебном заседании защитники Учреждения, не оспаривали допущенное нарушение требований пожарной безопасности в большом зале.

Доводы защитников Учреждения о нарушении государственным пожарным надзором г.Пскова при проведении внеплановой проверки положений Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» несостоятельны.

Проверка Учреждения проведена прокуратурой г.Пскова, действующей на основании Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Правовым основанием для проведения проверки явилось письменное указание и.о. первого заместителя прокурора Псковской области Неговоры А.Е. Копия данного указания представлена суду участвующим в деле прокурором Ушкачёвым А.В. Государственный инспектор пожарного надзора г.Пскова был привлечён прокуратурой в качестве специалиста и, следовательно, не являясь инициатором внеплановой проверки был освобождён от обязанности согласования своих действий с прокурором, уведомления Учреждения о проведении внеплановой проверки, предъявления документов, послуживших основанием проведения внеплановой проверки.

Ссылки защитника Петрова А.В. на отсутствие в протоколе об административном правонарушении указаний о проведении внеплановой проверки прокуратурой, совместно с государственным пожарным надзором, не могут быть приняты во внимание, поскольку протокол составлен в строгом соответствии с требованиями ст.ст.28.2 и 28.3 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы не могут служить основанием к отмене судебного постановления.

Оснований для изменения или снижения назначенного наказания также не имеется, поскольку защитники Учреждения об этом суд не просили.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Псковского городского суда от 25 марта 2011 года в части административного приостановления деятельности большого зала Муниципального учреждения культуры «Городской культурный центр» оставить без изменения, а жалобу и.о. директора Муниципального учреждения культуры «Городской культурный центр» Рахмана В.Д. – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов