7-219-2011
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Лядова Л.И., рассмотрев 15 апреля 2011 года жалобу администрации Красновишерского городского поселения на решение судьи Красновишерского районного суда Пермского края от 10 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
установил:
11 января 2011 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Красновишерскому району УФССП по Пермскому краю было вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 30 000 рублей, в соответствии с которым администрация Красновишерского городского поселения, должник в исполнительном производстве, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении 27 августа 2010 года содержащихся в исполнительном листе № ** ( **) от 30 июля 2010 года, выданном Красновишерским районным судом, требований неимущественного характера о производстве финансирования и капитального ремонта жилого помещения по адресу: ****.
Администрация Красновишерского городского поселения обратилась в Красновишерский районный суд Пермского края с жалобой на указанное постановление, просила об его отмене, полагая, что имеется уважительная причина неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - отсутствие денежных средств в бюджете городского поселения на 2010 год. Администрация городского поселения большую часть денежных средств, предусмотренных на ремонт жилищного фонда в 2010г., направила на выполнение решений Красновишерского районного суда и предписаний надзорных органов - Государственной инспекции вневедомственного контроля по Пермскому краю.
В судебном заседании представитель администрации Красновишерского городского поселения - Кирьянова Е.В. не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, просила удовлетворить жалобу.
Судебный пристав - исполнитель В. пояснила, что действия администрации городского поселения по исполнению решения не были достаточными и эффективными, несмотря на предупреждение главы администрации о возбуждении уголовного дела по ст.315 УК РФ.
К участию в деле судом была привлечена взыскатель по исполнительному документу - Щ., которая согласилась с доводами судебного пристава-исполнителя.
Решением судьи Красновишерского районного суда Пермского края от 15 марта 2011 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Администрацией Красновишерского городского поселения в жалобе поставлен вопрос об отмене решения судьи по доводам, указанным в жалобе при обращении в Красновишерский районный суд.
В судебное заседание в краевой суд представитель администрации Красновишерского городского поселения, Щ., не явились, последняя направила возражения по жалобе, в котором указала о том, что решение суда является законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 6, пункту 1 статьи 113 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 и 2 статьи 105 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
Отказывая администрации Красновишерского городского поселения в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что оснований для отмены указанного постановления не имеется. Обстоятельства данного дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о том, что администрацией Красновишерского городского поселения действительно было совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении данным юридическим лицом содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что 19 августа 2010г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю на основании исполнительного листа № ** (**) от 30 июля 2010 года, выданного Красновишерским районным судом Пермского края, в отношении администрации Красновишерского городского поселения возбуждено исполнительное производство № **, в соответствии с которым должник обязан произвести финансирование и капитальный ремонт жилого помещения по адресу: ****.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 сентября 2010 года с администрации Красновишерского городского поселения взыскан исполнительский сбор за неисполнение без уважительных причин исполнительного документа в срок до 27 августа 2010 года, установленный для добровольного исполнения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 ноября 2010 года администрации Красновишерского городского поселения установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 10 декабря 2010 года. К указанному сроку требования исполнительного документа не исполнены, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 13 декабря 2010 года.
При таком положении, правильно установив обстоятельства дела, судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, и судья, рассмотревший жалобу на данное постановление, пришли к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы об уважительности причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, получили оценку судьи районного суда при рассмотрении им жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Оснований для того, чтобы не согласиться с выводами судьи районного суда о наличии вины должника в неисполнении в течение более 6 месяцев судебного решения, не имеется.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт отсутствия свободных средств в бюджете Красновишерского городского поселения Пермского края на 2010 год, утверждения плана капитального ремонта объектов жилищного фонда постановлением главы администрации Красновишерского городского поселения 07.06.2010г. № 155, объяснений главы городского поселения о финансировании капитального ремонта по исполнительному документу в 2011 года и возможности исполнения решения суда взыскателю Щ., по иску которой на администрацию Красновишерского городского поселения возложена обязанность по финансированию и производству капитального ремонта квартиры, не свидетельствует об отсутствии вины администрации Красновишерского городского поселения в совершении административного правонарушения. Таким образом, вывод судьи районного суда о недостаточности принятых должником мер для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, является обоснованным.
Каких-либо нарушений процессуальных требований, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации Красновишерского городского поселения допущено не было.
Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ч. 1 ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда
РЕШИЛ:
Решение судьи Красновишерского районного суда Пермского края от 15 марта 2011 года оставить без изменения, жалобу администрации Красновишерского городского поселения - без удовлетворения.
Судья - подпись - Л.И.Лядова