7-308-2011
РЕШЕНИЕ
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего Лядовой Л.И.
при секретаре Лысове В.Ю.
с участием Мещенкова И.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми 13 мая 2011 года жалобу заместителя начальника отдела ГИБДД УВД по г. Перми Лодыгина А.В. на решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 23 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении Мощенкова И. А. ,
установил:
20 января 2011 года заместителем начальника отдела ГИБДД УВД по г. Перми Лодыгиным А.В. было вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 5000 рублей, в соответствии с которым Мощенков И.А. как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, выразившегося в не устранении последствий утечки, не принятии своевременных мер в нарушение п.4.2.8 Решения Пермской городской Думы к устранению наледи в виде льда, образовавшегося на проезжей части дороги по ул. ****, чем создал помеху движению транспортных средств.
Мощенков И.А. обратился в Мотовилихинский районный суд г. Перми с жалобой на указанное постановление, просил об его отмене, поскольку он не является должностным лицом в ООО «Организация », ответственным за устранение наледи на проезжей части после устранения утечки. В постановлении не указано, какие нормы он нарушил.
В судебном заседании Мощенков И.А. настаивал на доводах своей жалобы, пояснив, что он занимается организацией устранения утечек, а устранением наледи на проезжей части, образовавшей в результате утечки, занимается специалист по благоустройству ООО «Организация ».
Решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 23 марта 2011 года постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство прекращено в связи с отсутствием в действиях Мощенкова И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.
Заместителем начальника ОГИБДД УВД по г. Перми Лодыгиным А.В. в жалобе поставлен вопрос об отмене решения судьи по мотиву нарушения правил подсудности. Жалоба подлежала рассмотрению судьей Дзержинского районного суда. В действиях Мощенкова И.А. усматривается состав административного правонарушения, поскольку по своим функциональным обязанностям должен осуществлять руководство техническим и службами предприятия.
В судебное заседание в краевой суд заместитель начальника отдела ГИБДД УВД по г. Перми Лодыгин А.В. не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Мощенков И.А. не согласившись с доводами жалобы, указал, что авария произошла в Мотовилихинском районе, в данном районе находится и организация ООО «Организация ». Являясь гражданином Российской Федерации, он вправе обращаться в суд либо по месту своего места проживания, либо по месту нахождения организации. В его действиях отсутствует состав правонарушения, на что было указано в суде инспектору ГИБДД, который не представил доказательств совершения им, Мощенковым И. А., правонарушения. Технические службы предприятия подчиняются главному инженеру.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушения, заслушав пояснения Мощенкова И.А., судья краевого суда находит решение судьи районного суда подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, регламентирующих подведомственность рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно постановлению ** заместителя начальника ОГИБДД УВД по г. Перми Лодыгина А.В. от 20 января 2011 года дело об административном правонарушении было рассмотрено в г. Перми, с дислокацией в Дзержинском районе. В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 06 января 2011 года Лодыгин А.В. был извещен о рассмотрении 20 января 2011 года дела по адресу: ****.
В силу пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.
При таком положении жалоба Мощенкова И.А. на постановление должностного лица подлежала рассмотрению не Мотовилихинским районным судом г. Перми, а Дзержинским районным судом г. Перми, под юрисдикцией которого находится ул. Дзержинская, 10.
В нарушение положений пункта 3 статьи 30.4 КоАП РФ судья Мотовилихинского районного суда не решил вопрос о направлении жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, а разрешил жалобу по существу. Таким образом, решение по делу вынесено неправомочным судьёй, что в силу пункта 5 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ является основанием к отмене данного решения.
В настоящее время возможность для направления дела по подведомственности в Дзержинский районный суд г. Перми утрачена, так как не истёк установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Мощенкова И.А. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачена.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
РЕШИЛ:
Решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 23 марта 2011 года отменить.
Прекратить в отношении Мощенкова И. А. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ.
Судья- подпись - Лядова Л.И.