7-323-2011
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Швецов К.И, при секретаре Лысове В.Ю., рассмотрев 25 мая 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера - руководителя финансово-экономической группы Управления Пенсионного фонда РФ в Бардымском районе Пермского края АБЛУЛЬМАНОВОЙ И. Т. по жалобе судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Бардымскому району Управления ФССП России по Пермскому краю на решение Бардымского районного суда от 14.04.2011 года об отмене постановления о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Бардымскому району Управления ФССП России по Пермскому краю от 04.03.2011 года главный бухгалтер - руководитель финансово-экономической группы Управления Пенсионного фонда РФ в Бардымском районе Пермского края Абдульманова И.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 15 000 рублей.
Исходя из установленных судебным приставом-исполнителем в результате рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельств, по состоянию на 11. 02.2011 года Абдульмановой И.Т. допущено нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований исполнительных документов:
о взыскании с Г. в пользу СПКК «Организация » задолженности по договору займа в размере 17193,32 рублей и иной суммы долга размере 21147,73 руб. в пользу Б. ;
- о взыскании с М. пользу ЗАО «Организация 1» 265 600 рублей и суммы исполнительского сбора в размере 18592 рублей;
о взыскании с М 1. в пользу бюджета Бардымского муниципального района 18 611 рублей;
о взыскании с Н. в пользу: И. - 15 000 рублей; в пользу М 2. -5 000 рублей; в пользу федерального бюджета - 7 205,71 и 2745,04 рублей, предусматривающих удержания денежных средств из заработка и пенсии должников.
Удержания из заработной платы Н. производились в размере 50% вместо установленных 70%, вместе с тем, нарушалась очередность удовлетворения требований взыскателей.
Обратившись с жалобой в районный суд, Абдульманова И.Т. просила отменить настоящее постановление за отсутствием в ее действиях по исполнению приведенных выше документов, поступивших от судебного пристава-исполнителя, нарушений законодательства об исполнительном производстве.
Решением судьи Бардымского районного суда Пермского края от 14.04.2011 года постановление судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Бардымскому району Управления ФССП России по Пермскому краю от 04.03.2011 года отменено с освобождением Абдульмановой И. Т. от административной ответственности по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного правонарушения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, судебный пристав исполнитель просит отменить данное решение, в связи с несоответствием изложенных в нем выводов фактическим обстоятельствам дела и нарушением норм процессуального права. Неправомерно исключено удержание из средств Федеральной социальной доплаты должникам, несмотря на отсутствие указания об этом в исполнительном документе. Только при алиментных взысканиях в резолютивной части исполнительных документов указывается, что взыскание обращается на все виды доходы, а в остальных случаях указывается только сумма взыскания. В суд не были приглашены взыскатели И. и М 2. , чьи права были нарушены. Малозначительность административного правонарушения не установлена, так как стороны исполнительного производства в суд не приглашены и тяжесть наступивших последствий не определена.
В судебное заседание заявитель не явился, извещен о времени и месте пересмотра вышестоящим судом обжалуемого решения суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, надлежащим образом.
Абдульманова И.Т. и ее представители в судебном заседании просили оставить решение районного суда без изменения с учетом обстоятельств, изложенных в их письменных возражениях.
Заслушав участников процесса, оценив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья Пермского краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи Бардымского районного суда Пермского края от 14.04.2011 года.
В соответствии с и.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 настоящего Кодекса, составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Абдульмановой И.Т. дела об административном правонарушении, имели место по состоянию на 11.02.2011 года. В таком случае срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности истекает 11.04.2011 года.
Суд первой инстанции 14.04.2011 года отменил вынесенное в отношении Абдульмановой И.Т. постановление о назначении административного наказания, производство по настоящему делу прекратил.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта б части 1 статьи 24,5 настоящего Кодекса, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о присутствии в деянии лица состава административною правонарушений обсуждаться не может.
Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Между тем в силу п. 4 ч.1 ст. 30.7; ч.3 ст.30.9 КоАП РФ отмена решения суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении с возвращением дела на новое рассмотрение возможна, если возникает необходимость в назначении лицу более строгого административного наказания по жалобе потерпевшей стороны по делу.
Судебный пристав-исполнитель в жалобе просит о назначении Абдульмановой И.Т. более строго наказания за совершенное правонарушение, не являясь потерпевшим по делу, следовательно, не имея на то соответствующих полномочий.
Руководствуясь ч.1 ст.30.1 и ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда
РЕШИЛ:
Решение судьи Бардымского районного суда Пермского края от 14.04.2011 года оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Бардымскому району Управления ФССП России по Пермскому краю - без удовлетворения.
Судья - подпись - Швецов К.И.