7-396-2011
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Лядова Л.И., рассмотрев 06 июня 2011 года жалобу Сайфутдинова Н. А. на решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 18 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
19 апреля 2011 года инспектором отделения УФМС России по Пермскому краю в г. Березники в отношении Сайфутдинова Н.А., гражданина Российской Федерации, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за проживание с февраля 2011г. по недействительному паспорту - не сменил по достижению 45 лет в месячный срок паспорт, чем нарушил пункт 38 Приказа ФМС России № 339 от 07.12.2009 г.
Постановлением начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в г. Березники от 21 апреля 2011 года Сайфутдинов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Сайфутдинов Н.А. обратился в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой на данное постановление должностного лица, просил об его отмене, ссылаясь на то, что он незаконно привлечен к ответственности, поскольку отсутствуют доказательства установления факта его проживания по месту регистрации. На момент составления протокола об административной ответственности отсутствовало событие правонарушения. Административная ответственность за пропуск 30 - дневного срока для сдачи документов по обмену паспорта не предусмотрена законодательством Российской Федерации. Имеются смягчающие обстоятельства по пропуску срока подачи документов на обмен паспорта. Отсутствует общественная опасность совершенного правонарушения и малозначительность происшедшего события.
В судебном заседании Сайфутдинов Н.А. настаивал на доводах своей жалобы, обосновывал срок пропуска обмена паспорта тем, что являлся потерпевшим по уголовному делу, был занят в течение длительного времени в следственных действиях, в прокуратуре, милиции, суде требовалось предъявление паспорта, находился на лечении по поводу полученных телесных повреждений. После случившегося находился в депрессивном состоянии.
Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 18 мая 2011 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе на решение судьи Сайфутдиновым Н.А. поставлен вопрос об отмене решения и постановления по делу об административном правонарушении, прекращении производства по делу по основаниям, приведённым им в жалобе на постановление должностного лица. Кроме того, заявитель указал, что один и тот же документ фигурирует как действительный и не действительный.
В судебное заседание в краевой суд Сайфутдинов Н.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда оснований для отмены решения судьи городского суда не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997г. № 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Пунктом 7 данного Положения установлены сроки действия паспорта гражданина:
от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет - бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Обязанность предоставления необходимых документов и личных фотографий в 30 - дневный срок для обмена паспорта предусмотрена приказом ФМС РФ от 07 декабря 2009г. № 339 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»
Как следует из материалов дела, гражданин Российской Федерации Сайфутдинов Н.Г. с февраля 2011г. проживает по недействительному паспорту. Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.04.2011г., кроме того, не оспаривался и Сайфутдиновым Н.А. при рассмотрении жалобы.
Должностное лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении, и судья при рассмотрении жалобы на постановление пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Сайфутдинова Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Ссылка Сайфутдинова Н.А. о невозможности предоставления документов для обмена паспорта в связи с обстоятельствами уголовного дела, нахождения в депрессивном состоянии, прохождения лечения, не является основанием к отмене, как постановления должностного лица, так и решения суда, поскольку Сайфутдинов Н.Г. обязан был предоставить документы для обмена паспорта в срок до 17 февраля 2011г., тогда как на лечении он находился с 17.11.2010г. по 03.12.2010г. В период разбирательства уголовного дела Сайфутдинов Н.Г. также имел возможность сдачи документов для обмена паспорта. С учетом конкретных обстоятельств по делу суд не согласился с его доводом о совершении малозначительного правонарушения.
Административное наказание назначено Сайфутдинову Н.Г. по правилам, предусмотренным ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также денных о личности правонарушителя.
Таким образом, оснований для отмены, либо изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 1, 30.9 КоАП РФ, судья краевого суда
РЕШИЛ:
Решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 18 мая 2011 года оставить без изменения, жалобу Сайфутдинова Н. А. - без удовлетворения.
Судья- подпись - Лядова Л.И.