7-447-2011
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 29 июня 2011 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Кожиховой Н.Н. протест прокурора Ильинского района Пермского края и жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю на решение судьи Ильинского районного суда Пермского края от 25 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Безукладниковой Р. В. ,
установил:
Постановлением прокурора Ильинского района Пермского края от 31 марта 2011 года в отношении Безукладниковой Р. В. , являющейся главным бухгалтером ЗАО «Организация », было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Из постановления следует, что при проведении проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности ЗАО «Организация », проводившейся на предприятии с 10 по 31 марта 2011 года было выявлено нарушение Безукладниковой Р.В. указанного законодательства, выразившееся в том, что она не направила незамедлительно судебному приставу-исполнителю исполнительный документ в отношении З. с отметкой о произведенных взысканиях заработной платы в связи с его увольнением 23 августа 2010 года, что является нарушением ч. 4 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ильинскому району УФССП по Пермскому краю от 28 апреля 2011 года Безукладникова Р.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Безукладникова Р.В. обратилась в Ильинский районный суд Пермского края с жалобой на постановление, ссылаясь на то, что уволилась из ЗАО «Организация » 23 августа 2010 года одновременно с З. . По 31 августа 2010 года она выходила на работу по личной просьбе директора, но в ее обязанности уже не входило начисление заработной платы работникам и удержание с нее по исполнительным листам.
В судебном заседании Безукладникова Р.В. на жалобе настаивала.
Решением судьи Ильинского районного суда Пермского края от 25 мая 2011 года постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте на решение судьи прокурором Ильинского района Пермского края, а в жалобе судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ставится вопрос об отмене данного решения в связи с неверным толкованием судьей районного суда положений семейного законодательства и законодательства об исполнительном производстве.
В судебном заседании в краевом суде представитель УФССП по Пермскому краю Пономарева Л.С. на доводах жалобы настаивала.
Безукладникова Р.В., прокурор Ильинского района Пермского края, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Рассмотрев материалы административного дела, судья краевого суда не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
Согласно ч. 1 ст. 30.7, ч.3 ст.30.9 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и жалобы на решение по жалобе на это постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое Безукладникова Р.В. была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ильинскому району УФССП по Пермскому краю от 28 апреля 2011 года, заключалось в несвоевременном возвращении исполнительного документа о взыскании с З. . алиментов. Так, З. был уволен из ЗАО «Организация » 23 августа 2010 года, а исполнительный документ был возвращён в отдел судебных приставов по Ильинскому району 11 марта 2011 года.
Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. В настоящее время срок давности привлечения Безукладниковой Р.В. к административной ответственности за событие правонарушения, выявленного 11 марта 2011 года, истёк. Производство по делу в отношении неё судьёй районного суда было прекращено, в связи с чем за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Безукладниковой Р.В. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения её к административной ответственности утрачена.
При таком положении и с учётом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ч. 1 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
Решение судьи Ильинского районного суда Пермского края от 25 мая 2011 года оставить без изменения, протест прокурора Ильинского района Пермского края и жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю - без удовлетворения.
Судья -подпись- Е.В. Спиридонов