7-469-2011
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 08 июля 2011 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Лысове В.Ю. жалобу гражданина Республики *** Ширийевой Н. Г. на решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 17 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП,
установил:
10 мая 2011 года инспектором ОФМС России по Пермскому краю в г. Чайковский в отношении гражданина Республики *** Ширийевой Н. Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в соответствии с которым в вину Ширийевой Н.Г. вменялось приготовление 10 мая 2011 года в кафе «***» по адресу: **** блюд в качестве ученика повара в отсутствие подтверждения на право занятия трудовой деятельностью на территории Пермского края, что является нарушением ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Постановлением начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г. Чайковский от 12 мая 2011 года Ширийева Н.Г. была признана виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Чайковский городской суд Пермского края, Ширийева Н.Г. просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, указав, что находилась в кафе «***» у своего родственника и наблюдала за приготовлением пищи шеф-поваром, к работе не привлекалась.
В судебном заседании в районном суде Ширийева Н.Г. доводы жалобы поддержала.
Решением судьи Чайковского городского суда от 17 июня 2011 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Ширийева Н.Г. просит об отмене решения судьи городского суда и направлении дела по ее жалобе на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что не осуществляла незаконную трудовую деятельность, так как проходила стажировку у повара кафе «***», с владельцем которого у нее заключен гражданско-правовой договор на оказание услуг по обучению основам кулинарии с целью ее дальнейшего трудоустройства поваром после получения разрешения на работу.
В судебное заседание краевого суда Ширийева Н.Г., извещённая о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия. Защитник Ширийевой Н.Г. - Трофимова Н.Ю., действующая на основании доверенности от 01 июля 2011 года, доводы жалобы поддержала.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи городского суда.
В соответствии со ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно пункту 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В силу положений ст. 13.1 названного Федерального закона разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.
Разрешая жалобу Ширийевой Н.Г., судья городского суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Ширийевой Н.Г. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 18.10 КоАП РФ.
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Ширийева Н.Г., являясь иностранным гражданином, 10 мая 2011 года осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения УФМС России по Пермскому краю в кафе в кафе «***» по адресу: ****.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10 мая 2011 года, письменными объяснениями Ширийевой Н.Г., рапортами с участковым уполномоченных милиции ОВД по Чайковскому муниципальному району, сообщением УФМС России по Пермскому краю об отсутствии у Ширийевой Н.Г. разрешения на работу, копией миграционной карты Ширийевой Н.Г., другими материалами дела.
Обстоятельства дела были установлены судьёй в полном объёме, в решении приведены нормы миграционного законодательства, нарушение которых было допущено Ширийевой Н.Г. Оценка судьёй городского суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьёй 26.11 КоАП РФ. Все выводы судьи должным образом мотивированы.
Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ширийевой Н.Г. допущено не было.
Довод жалобы о том, что Ширийева Н.Г. не осуществляла трудовые отношения, а заключила с ИП А. гражданско-правовой договор на оказание услуг по обучению основам кулинарии, и только наблюдала за процессом приготовления блюд, является несостоятельным, поскольку, как следует из протокола судебного заседания, Ширийева Н.Г. признавала факт того, что принимала участие в приготовлении блюд, а после стажировки работала в кафе в качестве повара (л.д. 14). Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» трудовой деятельностью иностранного гражданина является работа иностранного гражданина в Российской Федерации не только на основании трудового договора, но и на основании гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Представленный Ширийевой Н.Г. с жалобой, поданной в краевой суд, договор на оказание услуг от 30 апреля 2011 года, не был представлен ей ранее ни при рассмотрении дела должностным лицом, ни при разрешении жалобы судьей городского суда, о наличии такого договора она не упоминала.
Таким образом, доводы Ширийевой Н.Г. в обоснование жалобы не влекут изменения или отмены вынесенного судьёй городского суда решения, так как не опровергают выводы о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы Ширийевой Н.Г. не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7, статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
Решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 17 июня 2011 года оставить без изменения, жалобу Ширийевой Н. Г. - без удовлетворения.
Судья- подпись - Е.В. Спиридонов