7-505-2011
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Швецов К.И., рассмотрев 13 июля 2 011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, производством в отношении исполнявшей обязанности директора ГКС (К) ОУ «***» ОБШАРОВОЙ А. И. по жалобе защитника данного лица - адвоката Велик А. Е. на решение Индустриального районного суда г.Перми от 19.05.2011 года об оставлении без изменения постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора государственной инспекции труда в Пермском крае от 22.02.2011 года исполнявшая обязанности директора ГКС (К) ОУ «***» (далее по тексту - Школа) Обшарова А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Как было установлено должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, -
17.01.2011 года Обшаровой А.И. вынесен приказ № ** о прекращении трудового договора, заключенного между указанным образовательным учреждением и Ф. , в период временной нетрудоспособности данного работника. Вместе с тем, в связи с задержкой выплаты Ф. . заработной платы не была исполнена обязанность по начислению и выплате ему соответствующей компенсации, чем нарушены требования ч.б ст.81 и ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Обратившись с жалобой в районный суд, действующий в защиту прав лица, привлеченного к административной ответственности, адвокат Велик А.Е. просил отменить настоящее постановление в связи с отсутствием вины лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Прекращение трудовых отношений с указанным работником носило законный характер, поскольку недопустимо сокрытие им временной нетрудоспособности на день увольнения с работы. При этом причина задержки выплаты ему окончательной заработной платы до 21.01.2011 года была уважительной, т.е. по случаю возможного документального подтверждения лицом состояния временной нетрудоспособности, исключающего необходимость начисления компенсации.
Решением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 19.05.2011 года обжалуемое постановление инспектора государственной инспекции труда в Пермском крае от 22.02.2011 года оставлено без изменения как законное и обоснованное.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, адвокат Велик А.Е. просит отменить данное судебное решение и постановление инспектора государственной инспекции труда в Пермском крае о привлечении Обшаровой А.И. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, по тем же основаниям, ссылаясь на неправильную оценку судом первой инстанции установленных по делу обстоятельств.
Заслушав заявителя, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела, судья Пермского краевого суда считает решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 19.05.2011 года и постановление инспектора государственной инспекции труда в Пермском крае от 22.02.2011 года подлежащими изменению.
В соответствии с п. 8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что не исполнило либо ненадлежащим образом исполнило свои служебные обязанности (ч.2 ст.2.4 КоАП РФ).
Положениями статьи 81 Трудового кодекса РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
Абзацами 2 и 6 части 2 статьи 22 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан:
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (пункты 1 и 6 статьи 136 Трудового Кодекса РФ).
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму (статья 140 Трудового кодекса РФ).
При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов {денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (статья 236 ТК РФ).
Нельзя согласиться с выводом суда первой инстанции и государственного инспектора о присутствии в действиях Обшаровой А.И. нарушения установленного законом порядка увольнения Ф. с работы.
Как следует из материалов дела, в том числе показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей М. , В. , перед ознакомлением работника с приказом о прекращении с ним трудовых отношений от 17.01.2011 года в тот же рабочий день после обеда работодатель не располагал сведениями о наличии временной нетрудоспособности последнего. До указанной процедуры эти сведения Ф. . директору Школы не предоставлялись. При таких обстоятельствах Обшарова А.И. действовала в рамках предоставленных ей законом полномочий. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).
Однако, такие нарушения трудового законодательства, как задержка выплаты Ф. заработной платы при увольнении неисполнение обязанности по начислению и выплате ему соответствующей компенсации были допущены лицом, в отношении которого ведется производство по настоящему делу, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами и не отрицается правонарушителем.
Возникновение данных обстоятельств по причине возможного документального подтверждения лицом состояния временной нетрудоспособности не исключает необходимость принятия работодателем мер к своевременной выплате заработанных гражданином денежных средств.
Таким образом, в деянии бывшего руководителя ГКС (К) ОУ «***» Обшаровой А.И. присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и административное наказание лицу назначено в пределах санкции, установленной данной нормой закона.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 и ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда,
РЕШИЛ:
Решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 19.05.2011 года и постановление инспектора государственной инспекции труда в Пермском крае от 22.02.2011 года изменить, исключив из их мотивировочной части выводы о нарушении и.о. директора ГКС (К) ОУ «***» ОБШАРОВОЙ А. И. пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ, выразившемся в допущении увольнения по инициативе работодателя работника указанного образовательного учреждения Ф. в период его временной нетрудоспособности.
Судья - подпись. - Швецов К.И.