7-227-2012
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Бузмаков С.С., рассмотрев 5 марта 2012 года жалобу Горбачевского О.С. на решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 7 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
26 января 2012 года инспектором отдела Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю в Кировском районе г. Перми в отношении Горбачевского О.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Горбачевскому О.С. вменялось проживание по недействительному паспорту с /дата/, так как он не заменил паспорт в тридцатидневный срок при достижении возраста **, чем нарушил требования пунктов 7, 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, что было установлено 26 января 2012 года по адресу: г. Пермь, ул. ****.
Постановлением начальника отдела УФМС России по Пермскому краю в Кировском районе г. Перми от 26 января 2012 года Горбачевский О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Не согласившись с постановлением, Горбачевский О.С. обратился в Кировский районный суд г. Перми с жалобой, указав, что не оспаривает наличие состава вменённого административного правонарушения, однако полагает, что причина пропуска им срока на обращение в миграционную службу для замены паспорта является уважительной, так как, являясь студентом *** университета, он проживал в общежитии ВУЗА по адресу: г. Москва, ул. **** и имеет регистрацию по месту пребывания по данному адресу. По достижении возраста ** он обратился в миграционную службу по месту пребывания с консультацией по поводу замены паспорта, где ему сообщили, что этот вопрос будет решаться в течение двух месяцев, а по месту жительства замена паспорта может быть произведена в более короткие сроки, при том о сроках замены паспорта предупреждён не был. По прибытии в г. Пермь он 26 января 2012 года обратился в миграционную службу с заявлением о замене паспорта, после чего был привлечён к административной ответственности. Сумма наложенного штрафа при его размере его стипендии (1100 рублей) является значительной. Считает, что совершённое правонарушение является малозначительным, поэтому просил отменить постановление и ограничиться устным замечанием.
В судебном заседании в районном суде Горбачевский О.С. на доводах жалобы настаивал.
Решением судьи Кировского районного суда г. Перми от 7 февраля 2012 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Горбачевский О.С. просит об отмене постановления должностного лица с прекращением производства по делу об административном правонарушении по доводам, изложенным ранее в жалобе, рассмотренной судьёй районного суда.
В судебное заседание в краевой суд Горбачевский О.С, будучи надлежащим образом извещённым о дате и месте рассмотрения дела, не явился.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) -
влечёт наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее -Положение о паспорте) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются -граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Пунктом 7 Положения о паспорте установлено, что срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
В силу пункта 10 Положения о паспорте выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.
Согласно пункту 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Отказывая в удовлетворении жалобы и оставляя без изменения постановление должностного лица от 26 января 2012 года, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Горбачевским О.С. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации.
Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что Горбачевский О.С. после достижения возраста двадцати лет (дата) в установленный пунктом 15 Положения о паспорте тридцатидневный срок не сдал в территориальный орган Федеральной миграционной службы документы и личные фотографии для замены паспорта, в связи с чем с /дата/ проживал по недействительному паспорту.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 26 января 2012 года; письменным объяснением Горбачевского О.С. в протоколе об административном правонарушении от 26 января 2012 года и объяснениями, данными в районном суде.
Оценка судьёй районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьёй 26.11 КоАП Российской Федерации. В том числе обоснованно отвергнуты как несостоятельные доводы Горбачевского О.С. о возможности освобождения его от административной ответственности ввиду малозначительности совершённого противоправного деяния, так как наличие уважительных причин несвоевременного обращения в миграционную службу с заявлением о замене паспорта может учитываться при назначении административного наказания, но не является основанием для признания административного правонарушения малозначительным. Кроме того, как правильно указал в решении судья районного суда, ничто не препятствовало Горбачевскому О.С. в установленный законом срок по достижении возраста ** обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства или месту пребывания с заявлением о замене паспорта (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Горбачевскому О.С. в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации, - одна тысяча пятьсот рублей.
Доводы жалобы не влекут отмену решения судьи Кировского районного суда г. Перми и постановления начальника ОУФМС России по Пермскому краю в Кировском районе г. Перми, так как не опровергают правильные выводы судьи и должностного лица о наличии в действиях Горбачевского О.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП Российской Федерации.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Горбачевского О.С. допущено не было.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 7 февраля 2012 года оставить без изменения, жалобу Горбачевского О.С. - без удовлетворения.
Судья Бузмаков С.С.