Судья Кетов С.Н. дело № 7-389/21-242-2012
РЕШЕНИЕ
От 11 мая 2012 года по делу № 7-398-2012.
Судья Пермского краевого суда Мальцева М.Е., рассмотрев 11 мая 2012 года жалобу начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Кудымкарский» А. на решение судьи Кудымкарского городского суда от 11 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении /должность/ *** сельского потребительского общества Зубова В.В.,
Установил
Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Кудымкарский» А. от 23 марта 2011 года /должность/ *** сельского потребительского общества (далее - *** сельпо) Зубов В.В. признан виновным с совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в 20 000 рублей.
Как следует из постановления, Зубов В.В. признан виновным в том, что, являясь должностным лицом, ответственным за выпуск и эксплуатацию транспортных средств, 10 марта 2012 года допустил выезд в рейс автомобиля /марка/ под управлением М., не имеющего право управления транспортным средством указанного вида (М. имеет водительское удостоверение категории «С и Д», но не имеет категорию «В»).
Не согласившись с постановлением, Зубов В.В. обжаловал его в суд. В жалобе указал, что действительно 10 марта 2012 года дал указание водителю предприятия М., имеющему право управления транспортными средствами категории «С» и «Д», выехать на автомобиле /марка/, чтобы развезти по магазинам хлеб. Это было вызвано тем, что водитель автомобиля /марка/ С. выехал с ребенком в больницу, а других водителей в Сельпо нет.
Решением судьи Кудымкарского городского суда от 11 апреля 2012 года постановление Начальника ОГИБДД А. отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью правонарушения.
В жалобе на указанное решение А. с ним не согласен. Указывает, что выводы судьи основаны на неисследованных должным образом обстоятельствах. Что /должность/ СельПо Зубовым водитель М. был выпущен в рейс не в целях обеспечения населения хлебом, а потому, что 10 марта в с.**** проводилось массовое мероприятие и *** сельпо обеспечивало товаром свою торговую точку в месте проведения этого мероприятия. Что Зубов, как должностное лицо, умышленно пошел на нарушение Правил дорожного движения, что свидетельствует об отсутствии в его действиях малозначительности. Просит решение судьи отменить, жалобу Зубова В.В. на постановление оставить без удовлетворения.
В заседании краевого суда Зубов В.В. с жалобой не согласился, просил оставить решение без изменения, представил справку о том, что водитель С. действительно 10 марта 2012 года находился на приеме в *** сельской врачебной амбулатории с новорожденным сыном К.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения Зубова В.В., нахожу решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 12.32. КоАП РФ, допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.
Факт того, что Зубов В.В., являясь должностным лицом, ответственным в *** Сельпо за эксплуатацию транспортных средств, допустил выезд в рейс на автомобиле /марка/ 10 марта 2012 года водителя М., не имеющего право управления транспортным средством категории «В», более того, что именно Зубов, как /должность/ предприятия, обязал М. сесть за руль указанного транспортного средства, - бесспорно установлен и должностным лицом ОГИБДД, и судьей городского суда из всех, имеющихся в деле, доказательств, не оспаривается указанный факт и самим Зубовым В.В.
Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, допущенного Зубовым В.В. 10 марта 2012 года, установлен верно.
Вместе с тем, оценивая обстоятельства указанного правонарушения, причины, вынудившие Зубова В.В. допустить выезд М. на автомобиле, управлять которым тот не имеет право (необходимость развести по торговым точкам хлеб, т.к. автомобиль /марка/ в *** сельпо оборудован под перевозку хлеба, а водитель /марка/ в этот день по семейным обстоятельствам отсутствовал), а так же учитывая, что от действий Зубова В.В. каких-либо последствий не наступило, указанный факт был единичным, - судья городского суда пришел к верному выводу о необходимости квалификации указанного правонарушения в качестве малозначительного.
Выводы судьи в данном случае соответствуют понятию малозначительности правонарушения, данному в ст.2.9 КоАП РФ, а также разъяснениям, данным Верховным судом РФ по вопросу применения понятия малозначительности административного правонарушения в постановлении № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».
Доводы жалобы должностного лица ОГИБДД о том, что выезд М. в рейс был вызван не производственной необходимостью, а только коммерческими целями предприятия, а конкретно - для поставок товара на проводимое 10 марта 2012 года в с.**** мероприятие, отмену решения не влекут, поскольку не подтверждены какими-либо доказательствами. Ссылки на таковые доказательства отсутствуют в жалобе, не были доказательства представлены ни городскому суду, ни краевому суду.
При этом Зубовым В.В. краевому суду представлен справка *** СВА, что водитель *** сельпо С. действительно 10 марта 2012 года находился на приеме с сыном К. дата рождения.
Кроме того, в настоящее время истек предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности, исчисляемый с даты совершения правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья краевого суда
Решил:
Решение судьи Кудымкарского городского суда от 11 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении /должность/ *** СельПо Зубова В.В. оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Кудымкаркий» А. - без удовлетворения.
Судья Пермского краевого суда М.Е.Мальцева.