7-639/21-390-2012
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Хрусталева Л.Е., рассмотрев в г.Перми 3 июля 2012 года жалобу Радионовой Т.А. на решение судьи Мотовилихинского районного суда г.Перми от 13 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
29 марта 2012 года инспектором отдела УФМС России по Пермскому краю в Мотовилихинском районе г.Перми Б. в отношении Радионовой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), в соответствии с которым 29 марта 2012 года в 16 часов 43 минуты по адресу: г.Пермь, ул.**** было выявлено, что Радионова Т.А. с 8 февраля 2012 года проживает без регистрации по адресу: г.Пермь, ул.****, чем Радионова Т.А. нарушила требования п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713,
Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела УФМС России по Пермскому краю в Мотовилихинском районе г.Перми от 29 марта 2012 года №** Радионова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
На указанное постановление Радионовой Т.А. была подана жалоба в Мотовилихинский районный суд г.Перми, в которой она указала на отсутствие состава вменённого административного правонарушения, поскольку до обращения в отдел УФМС она не проживала по адресу: г.Пермь, ул.****, кроме того она намерена оформить не постоянную регистрацию, а временную, которую она не обязана осуществлять в семидневный срок.
В судебном заседании в районном суде Радионова Т.А. участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Решением судьи Мотовилихинского районного суда г.Перми от 13 июня 2012 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Радионова Т.А. просит об отмене решения судьи, указав на то, что не имеет намерения оформить регистрацию по адресу: г.Пермь, ул.****, сроки для оформления временной регистрации она не нарушала.
В судебное заседание в краевой суд Радионова Т.А., будучи извещённой о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 11995 года № 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.
Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социальное) найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документов, указанных в настоящем пункте, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал.
Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Радионовой Т.А. состава вменённого административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, 29 марта 2012 года должностным лицом отдела УФМС по Пермскому краю в Мотовилихинском районе г.Перми было выявлено, что Радионова Т.А. с 8 февраля 2012 года проживала без регистрации по адресу: г.Пермь, ул.****.
Вина Радионовой Т.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением Радионовой Т.А.
Оценка судьёй районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьёй 26.11 КоАП РФ. Все выводы судьи должным образом мотивированы.
Доводы жалобы отмену решения судьи районного суда и постановления должностного лица не влекут, поскольку не свидетельствуют о неправильности выводов судьи районного суда и должностного лица о наличии в действиях Радоновой Т.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст.2).
В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 17 июля 1995 года № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При этом пункт 16 указанных Правил устанавливает обязанность не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
Радионовой Т.А. вменяется проживание с 8 февраля 2012 года без регистрации по адресу: г.Пермь, ул.****.
Как установлено, Радионова Т.А. при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривала, что её местом жительства является квартира по адресу: г.Пермь, ул.****. Доказательств, подтверждающих, что местом жительства Радионовой Т.А. на момент совершения административного правонарушения является иное место жительства, в суд не представлено.
При указанных обстоятельствах факт временной регистрации Радионовой Т.А. по указанному выше адресу после привлечения к административной ответственности правового значения для дела не имеет.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Радионовой Т.А. допущено не было.
Наказание Радионовой Т.А. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, с учётом характера совершённого им правонарушения.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы Радионовой Т.А. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Мотовилихинского районного суда г.Перми от 13 июня 2012 года оставить без изменения, жалобу Радионовой Т.А. - без удовлетворения.
Судья - Л.Е.Хрусталева