7-628/21-383-2012
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Лядова Л.И., при секретаре Гладких Е.В., с участием Базуевой И.М. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми 04 июля 2012 года жалобу Базуевой И.М. на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 14 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.15 КоАП РФ,
установил:
27 марта 2012 года старшим УУП ОП №7 УМВД России по г. Перми в отношении Базуевой И.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии с которым Базуева И.М. с декабря 2009 года до 19 марта 2012г. допустила проживание Б. по адресу: г. Пермь, ул. **** без регистрации по месту пребывания, чем нарушила Правила регистрации граждан в Российской Федерации.
Постановлением УУП ОП №7 УМВД России по г. Перми от 29 марта 2012 года Базуева И.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Базуева И.М. обжаловала указанное постановление в Свердловский районный суд г. Перми, мотивировав требование об его отмене тем, что на момент составления протокола и вынесения постановления истек срок привлечения ее к ответственности, поскольку правонарушение было обнаружено 18 ноября 2011г. Независимо от соблюдения сроков привлечения к ответственности, конкретные обстоятельства правонарушения свидетельствуют о его малозначительности и возможности применения ст.2.9 КоАП РФ. На момент составления протокола 27 марта 2012г. событие правонарушения отсутствовало. Она зарегистрировала Б. по месту пребывания 20 марта 2012г.
В судебном заседании Базуева И.М. доводы жалобы поддержала.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 14 мая 2012 года из постановления исключено суждение о периоде административного правонарушения с декабря 2009 года по 18 ноября 2011г., в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе на указанное решение судьи Базуева И.М. просит об его отмене, указав, что суд не принял ее довод о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности. Нарушение было ею устранено самостоятельно 20 марта 2012г. до составления протокола. Суд не обосновано отказал в применении ст.2.9 КоАП РФ.
В судебном заседании в краевом суде Базуева И.М. настаивала на удовлетворении жалобы, указав, что в ее действиях имеется формальный состав правонарушения. Она не знала, что ее отца привлекали к ответственности за проживание в принадлежащем ей жилом помещении, без регистрации. В связи с тем, что от ее действий не был причинен ущерб, права иных граждан не нарушены, возможно применение ст.2.9 КоАП РФ.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснения Базуевой И.М., судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.
В соответствии с частью 2 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Согласно пункту 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 71 граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
В соответствии с п. 10 Правил регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:
с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;
с собственниками жилых помещений.
Пунктом 11 Правил предусмотрено, что должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в органы регистрационного учета.
Как следует из материалов дела, Базуева И.М., являясь собственником жилого помещения по адресу: г. Пермь, ул. **** с 20 декабря 2009 года предоставила в безвозмездное пользование Б. указанное помещение по договору сроком на 1 год. Аналогичные договора были заключены на 2011 и 2012 годы. Б. был поставлен на регистрационный учет в квартире № ** дома № ** по ул. **** г. Перми 20 марта 2012г. до 16 марта 2013 года.
Оценка судьёй районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьёй 26.11 КоАП РФ. Все выводы судьи должным образом мотивированы. Обоснованно судьей изменено постановление должностного лица в части исключения суждение о периоде административного правонарушения с декабря 2009 года по 18 ноября 2011г. за истечением срока привлечения к ответственности.
Довод жалобы Базуевой И.М. о том, что допущенное нарушение было устранено ею самостоятельно 20 марта 2012г. не влечет отмены решения суда и постановления должностного лица.
Остальные доводы Базуевой И.М. являлись предметом оценки судьи районного суда. Оснований не соглашаться с выводами, изложенными в решении в данной части, у судьи краевого суда не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Базуевой И.М. допущено не было.
Наказание Базуевой И.М. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 19.15 КоАП РФ, с учётом характера совершённого ею правонарушения.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы Базуевой И.М. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда
РЕШИЛ:
Решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 14 мая 2012 года оставить без изменения, жалобу Базуевой И.М. - без удовлетворения.
Судья: Л.И.Лядова