7-505/21-315-2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Хрусталева Л.Е., рассмотрев 31 мая 2012 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Нициевской Л.Н., с участием Колчанова В.Б., его защитника П1., представителя Министерства природных ресурсов Пермского края вопрос о принятии жалобы представителя исполняющего обязанности министра природных ресурсов Пермского края Л. -П2. на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 25 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колчанова В.Б. к производству суда,
установил:
16 февраля 2012 года исполняющим обязанности министра природных ресурсов Пермского края С. в отношении Колчанова В.Б. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Колчанов В.Б., являясь единоличным исполнительным органом Общества с ограниченной ответственностью «Название» (далее - Общество), владеющего лицензией ** на право пользования недрами для разведки и добычи песка и гравийно-песчаной смеси *** месторождения, ненадлежащим образом исполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, повлекшие нарушение обществом условий лицензии, выразившееся в следующем. Подпунктом «б» пункта 4.1 лицензии ** за обществом закреплена обязанность оформления уточненных границ горного отвода не позднее 1 января 2012 года. Пунктом 3.5 Порядка оформления горных отводов для разработки общераспространенных полезных ископаемых на территории Пермского края, утвержденного приказом Министерства от 11.01.2010 года № **, регламентирован перечень документов подаваемых недропользователем в Министерство для получения горного отвода, удостоверяющего уточненные границы. По состоянию на 15.02.2012 года в реестре документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов, предоставляемых для разработки общераспространенных полезных ископаемых, горный отвод в уточненных границах на разработку *** месторождения гравийно-песчаной смеси не числится, что свидетельствует о факте не оформления обществом горного отвода с уточненными границами до 01.01.2012 года. В связи с чем имеет место пользование юридическим лицом со 2 марта 2012 года с нарушением условий лицензии.
Постановлением заместителя министра природных ресурсов Пермского края П3. от 29 февраля 2012 года Колчанов В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Колчанов В.Б. обратился с жалобой в Ленинский районный суд г.Перми, в которой поставил вопрос об отмене постановления, ссылаясь на нарушение процессуальных требований при составлении протокола об административной ответственности, отсутствие состава вменённого административного правонарушения
В судебном заседании в районном суде Колчанов В.Б. и его защитник П1. поддержали доводы, изложенные в жалобе. Решением судьи Ленинского районного суда г.Перми от 25 апреля 2012 года постановление заместителя министра природных ресурсов Пермского края П3. от 29 февраля 2012 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Колчанова В.Б. прекращено.
В Пермский краевой суд - П2., действующей на основании доверенности, выданной и.о.министра природных ресурсов Пермского края Л., подана жалоба на решение судьи районного суда, со ссылкой на нарушение норм материального права при вынесении судьёй решения, пользование недрами осуществляется с момента государственной регистрации лицензии. Заявитель жалобы просит решение отменить.
В судебном заседании в краевом суде П2. полагала, что жалоба подлежит принятию к производству суда и рассмотрению по существу.
Колчанов В.Б. и его защитник П1. оставили рассмотрение вопроса о принятии жалобы к производству суда на усмотрение суда.
Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, судья краевого суда не усматривает оснований для рассмотрения данной жалобы.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Из материалов дела следует, что жалоба на постановление в отношении Колчанова В.Б., которое было вынесено 29 февраля 2012 года заместителем министра природных ресурсов Пермского края П3., подписана П2., которой доверенность на подачу жалобы выдана и.о. министра природных ресурсов Пермского края Л.
П2. не является лицом, вынесшим 29 февраля 2012 года в отношении Колчанова В.Б. постановление по делу об административном правонарушении.
Между тем право обжалования решения по жалобе на постановление в силу положений части 5 статьи 30.9 КоАП РФ предоставлено должностным лицам, вынесшим постановление, и связано с их компетенцией по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Нормами КоАП РФ не предусмотрено право должностного лица, вынесшего постановление, на передоверие полномочия на обжалование решения судьи иному лицу.
Таким образом, дело подлежит направлению в Ленинский районный суд г. Перми для возвращения представителю и.о.министра природных ресурсов Пермского края Л. - П2. жалобы на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 25 апреля 2012 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.9 ч. 5 КоАП РФ, судья краевого суда
определил:
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колчанова В.Б. в Ленинский районный суд г. Перми.
Судья - Л.Е.Хрусталева