РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Лядова Л.И., рассмотрев 01 июля 2010 года протест исполняющего обязанности прокурора Чердынского района на постановление судьи Чердынского районного суда Пермского края от 25 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ,
установил:
ДАТА специалистом-экспертом Северного территориального управления Роспотребнадзора по Пермскому краю составлен протокол в отношении индивидуального предпринимателя Макатуха В.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 63 КоАП РФ, в соответствии с которым Макатуха В.В. с января 2001г. в арендуемом нежилом помещении по АДРЕС оказывает услуги по обслуживанию автотранспортных средств (автомойка на 1 пост). При организации данной мойки не соблюден санитарный разрыв по отношению к существующей жилой застройке, в том числе территории детского сада.
Дело об административном правонарушении было передано начальником Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора на рассмотрение в Чердынский районный суд Пермского края с суждением о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
В судебном заседании Макатуха В.В., с протоколом об административном правонарушении не согласился, указав, что замер санитарно-защитной зоны произведен неправильно. Расстояние необходимо было измерять от канализационной емкости, которая находится за зданием. Поэтому расстояние до забора детского сада составляет более 50 метров. При открытии стоянки он заполнял обходной лист, замечаний никаких не было.
Постановлением судьи Чердынского районного суда Пермского края от 25 мая 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Макатуха В.В. прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В протесте прокуратуры Чердынского района, поставлен вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение в связи с тем, что вывод суда о прекращении производства по делу за истечением срока привлечения к ответственности Макатуха В.В., является неправильным и незаконным. При вынесении постановления об административном правонарушении судом были нарушены нормы административного законодательства. Индивидуальным предпринимателем совершено длящееся правонарушение, днем обнаружения правонарушения является 01.04.2010г. Срок привлечения к ответственности по ст.6.3 КоАП РФ Макатуха В.В. истекает 01.04.2011г.
В судебное заседание в краевой суд Макатуха В.В., прокурор Чердынского района, представитель Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения протеста.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда находит постановление судьи районного суда подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и регламентирующих порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
На основании ст. 6.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий -
влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об
административном правонарушении не может быть вынесено в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов данного дела следует, что при рассмотрении судьёй Чердынского районного суда дела об административном правонарушении в отношении Макатуха В.В. сделан неправильный вывод о прекращении производства по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку нарушение требований СанПиН при использовании автомойки было обнаружено должностным лицом ДАТА на основании письменного обращения городского управляющего начальнику милиции от ДАТА
Таким образом, был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем вынесенное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Отменить постановление судьи Чердынского районного суда Пермского края от 25 мая 2010 года, возвратив дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья - подпись - Л.И.Лядова