7-465-2010
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 12 августа 2010 года протест прокурора Ординского района на постановление судьи Ординского районного суда Пермского края от 06 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
06 июля 2010 года участковым уполномоченным милиции ОВД по Ординскому муниципальному району в отношении гражданина наименование республики Кулматова Х. З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым в вину Кулматову Х.З. вменялось нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, выявленное 06 июля 2010 года в 11 часов 00 минут по АДРЕС.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Кулматов Х.З., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 18 ноября 2009 года. В нарушение требований статьи 5 Федерального закона 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ~ Федерального закона № 115-ФЗ) Кулматов Х.З. по окончании 18 февраля 2010 года срока пребывания и, не имея оснований для его продления, не выехал с территории Российской Федерации.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в Ординском районном суде Кулматов Х.З. вину в совершенном правонарушении признавал.
Постановлением судьи Ординского районного суда Пермского края от 06 июля 2010 года Кулматов Х.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Прокурор Ординского района в протесте просит об отмене постановления судьи районного суда и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что назначенное Кулматову Х.З. наказание не соответствует санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа, установленного ей, составляет две тысячи рублей.
В судебное заседание в краевой суд прокурор Ординского района, Кулматов Х.З., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья краевого суда не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока -
влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Кулматовым Х.З. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Кулматов Х.З., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 18 ноября 2009 года. В нарушение требований статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Кулматов Х.З. по окончании 18 февраля 2010 года срока пребывания и, не имея оснований для его продления, не выехал с территории Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 06 июля 2010 года (л.д.1), письменным объяснением Кулматова Х.З. (л.д.2), копией паспорта Кулматова Х.З. (л.д.7), копией миграционной карты Кулматова Х.З. (л.д.6), другими материалами дела.
Обстоятельства дела были установлены судьёй в полном объёме, в вынесенном постановлении приведены нормы законодательства, нарушение которых было допущено Кулматовым Х.З.
Довод протеста прокурора о том, что судьей районного суда Кулматову Х.З. назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей в нарушение санкции, установленной частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, не влечет отмену постановления.
В соответствии с ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в двух случаях:
1) существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;
2) в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По протесту прокурора постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таком положении оснований для удовлетворения протеста прокурора Ординского района не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
постановление судьи Ординского районного суда Пермского края от 06 июля 2010 года оставить без изменения, протест прокурора Ординского района - без удовлетворения.
Судья -подпись- Е.В.Спиридонов