7-651-2010
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 19 ноября 2010 года в открытом судебном заседании в г. Перми при секретаре Кожиховой Н.Н. жалобу защитника гражданина Название Республики Алибаева С. С. -Морозова С. Ф. - на постановление судьи Индустриального районного суда г. Перми от 10 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
10 ноября 2010 года инспектором отделения иммиграционного контроля УФМС России по Пермскому краю в отношении гражданина Название Республики Алибаева С. С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Алибаеву С.С. вменялось нарушение режима пребывания в Российской Федерации в период с 21 июня 2010 года, а именно несоблюдение срока временного пребывания в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, выявленное 03 ноября 2010 года.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в Индустриальном районном суде г. Перми Алибаев С.С. с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что на его родине был сожжён его дом, поэтому в Название Республики ему негде жить. Просил не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения.
Постановлением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 10 ноября 2010 года Алибаев С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитник Алибаева С.С. - Морозов С.Ф., действующий на основании доверенности от 09 ноября 2010 года, просит об изменении постановления судьи в части назначенного наказания путём отмены применённого к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения по тем основаниям, что при рассмотрении дела не были учтены в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание Алибаевым С.С. вины, привлечение к административной ответственности впервые, а также тот факт, что его семья, включая отца и сестру, покинула Название Республики вследствие этнического конфликта, у них был сожжён дом, в связи с чем они могут претендовать на статус вынужденных переселенцев. Отец Алибаева С.С. проживает в г. Перми, является временно нетрудоспособным вследствие перенесённого инфаркта.
В судебное заседание в краевой суд Алибаев С.С, находящийся на основании обжалуемого постановления судьи до административного выдворения в специально отведённом учреждении в соответствии со ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не явился. Его защитник Морозов С.Ф. доводы жалобы поддержал.
Заслушав защитника Алибаева С.С. и рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда оснований к отмене либо изменению постановления судьи районного суда не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
На основании частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, гражданин Название Республики Алибаев С.С. въехал на территорию Российской Федерации 23 марта 2010 года в порядке, не требующем получения визы, и обязан был выехать за пределы России в срок до 21 июня 2010 года, так как срок его временного пребывания не продлялся. Между тем Алибаев С.С. данную обязанность не исполнил, чем нарушил правила пребывания в Российской Федерации. Допущенное им нарушение было выявлено 03 ноября 2010 года и правонарушителем не оспаривалось.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Алибаевым С.С. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что после 21 июня 2010 года пребывание Алибаева С.С. на территории Российской Федерации законных оснований не имеет.
Обстоятельства дела были установлены судьёй в полном объёме, в вынесенном постановлении приведены нормы миграционного законодательства, нарушение которых было допущено Алибаевым С.С.
Назначенное Алибаеву С.С наказание соответствует степени тяжести совершённого им административного правонарушения. Вывод судьи о наличии оснований для назначения Алибаеву С.С. дополнительного наказания, связанного с выдворением из Российской Федерации, следует признать основанным на обстоятельствах данного дела, не нарушающим баланс государственных и личных интересов. На территории Российской Федерации Алибаев С.С. устойчивых семейных связей не имеет, в браке не состоит, детей у него нет. Факт проживания на территории г. Перми отца Алибаева С.С. также не влияет на законность вынесенного постановления, поскольку, как указал в судебном заседании краевого суда его защитник, отец Алибаева С.С. тоже проживает на территории РФ нелегально.
Применение дополнительного наказания в силу положений КоАП РФ не обусловлено наличием по делу отягчающих ответственность обстоятельств. Признавая вину в совершении административного правонарушения и соглашаясь с протоколом об административном правонарушении, Алибаев С.С. в судебном заседании не выразил негативного отношения к факту своего незаконного пребывания на территории Российской Федерации. При назначении наказания судьёй районного суда было принято во внимание, что Алибаев С.С. длительное время находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.
Не влечёт изменение назначенного наказания довод жалобы о том, что Алибаев С.С. может претендовать на статус вынужденного переселенца. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4530-1 «О вынужденных переселенцах» вынужденным переселенцем может быть признан лишь иностранный гражданин, который постоянно проживает на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменивший место жительства в пределах территории Российской Федерации. Кроме того, какого-либо подтверждения оставления Название Республики в результате этнического конфликта и утраты в связи с этим имущества Алибаевым С.С. не представлено.
При привлечении Алибаева С.С. к административной ответственности существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущено не было.
При составлении протокола об административном правонарушении Алибаеву С.С. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 и ст. 25.1 КоАП РФ, включая право пользоваться услугами переводчика и юридической помощью защитника. При оставлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в судебном заседании услугами переводчика Алибаев С. В. воспользовался, а также воспользовался помощью защитника в судебном заседании.
Таким образом, доводы жалобы следует признать несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение постановления судьи.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
постановление судьи Индустриального районного суда г. Перми от 10 ноября 2010 года оставить без изменения, жалобу защитника гражданина Алибаева С. С. - Морозова С. Ф. - без удовлетворения.
Судья -подпись- Спиридонов Е.В.