7-298-2011
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 06 мая 2011 года жалобу защитника гражданина Республики *** Абдумуталиева Э. А. -Шавриной Я. А. на постановление судьи Индустриального районного суда г. Перми от 22 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
21 апреля 2011 года старшим участковым уполномоченным милиции ОМ № ** УВД по г. Перми в отношении гражданина Республики *** Абдумуталиева Э. А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым в вину Абдумуталиеву Э.А. вменялось нарушение режима пребывания в Российской Федерации в период с 29 января 2011 года, а именно уклонение в нарушение требований статьи 5 Федерального закона 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 115-ФЗ) от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, выявленное 21 апреля 2011 года.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в Индустриальном районном суде г. Перми Абдумуталиев Э.А. с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что не мог выехать с территории РФ по причине потери паспорта.
Постановлением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 22 апреля 2011 года Абдумуталиев Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитник Абдумуталиева Э.А. - адвокат Шаврина Я.А., действующая на основании ордера от 03 мая 2011 года, просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая, что при назначении наказания не учтено, что административное выдворение является вмешательством в семейную жизнь Абдумуталиева Э.А., поскольку он проживает с гражданкой Российской Федерации Б. , от совместной жизни у них имеется ребёнок - Б. 1, дата рождения. Разлучение с ребёнком возможно только в том случае, если пребывание Абдумуталиева Э.А. на территории РФ угрожало бы безопасности страны, благосостоянию страны или могло вызвать массовые беспорядки.
В судебное заседание в краевой суд Абдумуталиев Э.А., находящийся на основании обжалуемого постановления судьи до административного выдворения в специально отведённом учреждении в соответствии со ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не явился.
Защитник Абдумуталиева Э.А. - адвокат Шаврина Я.А. на доводах жалобы настаивала.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля Б. , судья краевого суда оснований к отмене либо изменению постановления судьи районного суда не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
На основании частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, гражданин гражданина Республики *** Абдумуталиев Э.А. въехал на территорию Российской Федерации 29 октября 2010 года в порядке, не требующем получения визы, и обязан был выехать за пределы России в срок до 29 января 2011 года, так как срок его временного пребывания не продлялся. Между тем, Абдумуталиев Э.А. данную обязанность не исполнил, чем нарушил правила пребывания в Российской Федерации. Допущенное им нарушение было выявлено 21 апреля 2011 года и правонарушителем не оспаривалось.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Абдумуталиевым Э.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. I ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что после 29 января 2013 года пребывание Абдумуталиева Э.А. на территории Российской Федерации законных оснований не имеет.
Обстоятельства дела были установлены судьёй в полном объёме, в вынесенном постановлении приведены нормы миграционного законодательства, нарушение которых было допущено Абдумуталиевым Э.А.
Назначенное Абдумуталиеву Э.А. наказание соответствует степени тяжести совершённого им административного правонарушения. Вывод судьи о наличии оснований для назначения Абдумуталиеву Э.А. дополнительного наказания, связанного с выдворением из Российской Федерации, следует признать основанным на обстоятельствах данного дела, не нарушающим баланс государственных и личных интересов. На территории Российской Федерации Абдумуталиев Э.А. устойчивых семейных связей не имеет, в зарегистрированном браке не состоит, в отношении малолетнего Б. 1, дата рождения, матерью которого является Б. , отцовство Абдумуталиевым Э.А. не установлено.
Применение дополнительного наказания в силу положений КоАП РФ не обусловлено наличием по делу отягчающих ответственность обстоятельств. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу установлено не было. При этом, признавая вину в совершении административного правонарушения и соглашаясь с протоколом об административном правонарушении, Абдумуталиев Э.А. в судебном заседании районного суда не выразил негативного отношения к факту своего незаконного пребывания на территории Российской Федерации. При назначении наказания судьёй районного суда было принято во внимание, что Абдумуталиев Э.А. длительное время находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял. Также учтены данные о его личности, в том числе тот факт, что Абдумуталиев Э.А. ранее привлекался на территории РФ к административной ответственности за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Не влечёт изменения назначенного наказания и показания свидетеля Б. , которая пояснила о том, что в Абдумуталиев Э.А. готов начать решение проблемы легализации своего пребывания на территории РФ, в том числе собрать необходимые документы на территории Республики ***, которые позволят ему зарегистрировать брак со свидетелем и установить отцовство в отношении Б. 1. Это обстоятельство не свидетельствует о возникновении у Абдумуталиева Э.А. правовых оснований для нахождения на территории Российской Федерации. Ранее он неоднократно въезжал на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, однако каких-либо мер для регистрации брака с Б. и установления отцовство в отношении ребёнка не предпринял.
При привлечении Абдумуталиева Э.А. к административной ответственности существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущено не было.
Таким образом, доводы жалобы следует признать несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение постановления судьи.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
Постановление судьи Индустриального районного суда г. Перми от 22 апреля 2011 года оставить без изменения, жалобу защитника гражданина Республики *** Абдумуталиева Э. А. - Шавриной Я. А. - без удовлетворения.
Судья - подпись - Спиридонов Е.В.