7-249-2011
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Лядова Л. И., рассмотрев в г. Перми 27 апреля 2011 года жалобу индивидуального предпринимателя Песковой О. В. на постановление судьи Гремячинского городского суда Пермского края от 05 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
29 марта 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору по Гремячинскому муниципальному району был составлен протокол № ** об административном правонарушении требований пожарной безопасности, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель Пескова О.В. 29 марта 2011г. при проведении плановой выездной проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на основании распоряжения № ** от 09 марта 2011г. главного Государственного инспектора по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальных районов по пожарному надзору совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии с протоколом в арендованных помещениях швейной мастерской по адресу: **** :
- не произведены замеры сопротивления изоляции силового и осветительного электрооборудования (ППБ 01-03 п.57; п. 1.8.39 ПУЭ);
- не переосвидетельствованы (не перезаряжены) первичные средства пожаротушения (огнетушители) (п.108 пр.З ППБ 01-03);
- не проведен противопожарный инструктаж с рабочим персоналом организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности (п.7 ППБ 01-03);
- не защищено помещение швейной мастерской автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре 20го типа с выводом сигнала с круглосуточным пребыванием людей (п.З ППБ 01-03; п.7.29 СНиП 21-01-97*; п.6.7 СНиП 21-01-97*);
- не исключены на оконных проемах «глухие» металлические решетки (п.40 ППБ 01-03).
Материалы дела об административном правонарушении определением государственного инспектора по пожарному надзору по Гремячинскому МР от 29 марта 2011г. были направлены для рассмотрения в Гремячинский городской суд с суждением о назначении административного наказания с приостановлением деятельности швейной мастерской на 30 суток.
В судебном заседании Пескова О.В. и ее представитель П. не отрицали факта выявленных нарушений правил пожарной безопасности, обещали устранить их до 01.09.2011 г., как указано в предписании. По их мнению, при наличии предписания в действиях индивидуального предпринимателя отсутствуют признаки состава административного правонарушения.
Государственный инспектор по Гремячинскому МР по пожарному надзору указал, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в швейном цехе ИП Песковой О.В. создают угрозу жизни и здоровью людей.
Постановлением судьи Гремячинского городского суда Пермского края от 05 апреля 2011 года ИП Пескова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Индивидуальный предприниматель Пескова О.В. в жалобе просит об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения. В обоснование своих доводов Пескова О.В. ссылалась на то, что суд указал на обстоятельство, отягчающее административную ответственность, -привлечение ранее к ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Должностное лицо вынесло предписание № ** от 08 сентября 2010г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в котором указал срок до 01 сентября 2011г. Тем не менее 29 марта 2011г. вновь был составлен материал об административном правонарушении. Таким образом, она дважды привлечена к ответственности за одно и то же правонарушение. Плановая проверка была проведена до истечения срока исполнения предписания.
В судебное заседание в краевой суд индивидуальный предприниматель Пескова О.В., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья краевого суда оснований для отмены постановления судьи районного суда не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждёнными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Как было установлено судьёй городского суда при рассмотрении административного дела, на момент проведения государственным инспектором по пожарному надзору плановой проверки противопожарного состояния помещений швейной мастерской ИП Песковой О.В. были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны в протоколе об административном нарушении от 29 марта 2011г.
Выявленные нарушения обоснованно были квалифицированы судьёй как нарушение требований пожарной безопасности, образующее состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Следует признать правильным и вывод о наличии вины индивидуального предпринимателя Песковой О.В. в совершении правонарушения. Из материалов дела не усматривается, что Пескова О.В. приняла все зависящие от нее меры для соблюдения норм и правил пожарной безопасности в арендуемом помещении, площадью 49,8 кв. м., расположенном по адресу: ****, согласно договору аренды №** от 31.12.2010г.
Назначение судьёй административного наказания произведено по правилам, установленным ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом учтён характер правонарушения, степень вины индивидуального предпринимателя Песковой О.В. Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд учел повторное совершение однородного административного правонарушения Песковой О.В.
Следует признать несостоятельными доводы жалобы о том, что должностным лицом дважды был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Песковой О.В. за одно и то же правонарушение.
Согласно постановлению Государственного инспектора по Гремячинскому муниципальному району по пожарному надзору от 09 сентября 2010г. Песковой О.В. было назначено административное наказание на нарушение требований пожарной безопасности, которые были ею допущены в помещениях швейной мастерской: не провела с работниками противопожарный инструктаж под роспись, не оборудовала электролампу накаливания в кладовой плафоном закрытого типа.
Постановлением мирового судьи судебного участка № ** от 21 сентября 2010г. Пескова О.В., как должностное лицо, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст.19.5 КоАП РФ, - за невыполнение в срок предписания № ** от 28 августа 2009г. государственного пожарного надзора.
Постановлением судьи Гремячинского городского суда от 05 апреля 2011г. Пескова О.В. признана виновной в совершении правонарушения, допущенного ею 29 марта 2011г. Состав выявленных нарушений требований пожарной безопасности не является повторением ранее допущенных индивидуальным предпринимателем нарушений правил пожарной безопасности.
С учётом изложенного доводы жалобы отмену постановления по делу об административном правонарушении не влекут.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда
РЕШИЛ:
Постановление судьи Гремячинского городского суда Пермского края от 05 апреля 2011 года оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Песковой О. В. - без удовлетворения.
Судья - подпись - Л.ИЛядова