7-444-2011
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 24 июня 2011 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Лысове В.Ю. жалобу открытого общества с ограниченной ответственностью «Организация » на постановление судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 27 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,
установил:
28 апреля 2011 года Лысьвенским городским прокурором Пермского края по результатам проведенной 31 марта 2011 года прокурорской проверки в отношении ООО «Организация » было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. В вину данному Обществу вменялось нарушение 31 марта 2011 года в помещении ООО «Организация » - магазине «Организация », расположенном по адресу: ****, санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно в нарушение прил. 3 п. 6.1, прил. 4 п. 6.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки», СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» в квартирах №№ **, **, **, **, **, ** жилого дома по ул. **** выявлены превышения допустимого уровня звукового давления в результате шума, создаваемого инженерно-технологическим оборудованием - холодильным оборудованием и системой механической вентиляции, установленной под указанными жилыми помещениями.
В судебном заседании законный представитель, защитник ООО «Организация » участия не принимали.
Постановлением судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 27 мая 2011 года ООО «Организация » привлечено к административной ответственности ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности в помещении магазина и подсобных помещениях, расположенных по ул. ****, на срок 90 суток.
В жалобе на указанное постановление защитник ООО «Организация » Каленова Е.М. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на существенные процессуальные нарушения, допущенные в процессе привлечения Общества к административной ответственности: законный представитель юридического лица не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также о времени, месте и дате составления постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. В постановлении отсутствует обоснование назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в помещении магазина и подсобных помещениях.
В судебном заседании защитник ООО «Организация » Каленова Е.М., действующая на основании доверенности от 10 марта 2011 года, доводы жалобы поддержала.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда оснований для отмены либо изменения постановления судьи городского суда не находит.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Указанные Правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» устанавливают классификацию шумов; нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.
СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» устанавливают классификацию, нормируемые параметры, предельно допустимые значения производственных вибраций, допустимые значения вибраций в жилых и общественных зданиях.
Из материалов дела следует, что по результатам проведенной 31 марта 2011 года в результате проведенной Лысьвенской городской прокуратурой совместно со специалистами Роспотребнадзора проверки по соблюдению условий проживания при осуществлении деятельности ООО «Организация » магазина «***», расположенного по адресу: **** выявлен факт нарушения ООО «Организация » требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.
В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении при указании каждого допущенного нарушения приведена правовая норма, нарушение требований которой было допущено юридическим лицом.
Выявленные нарушения подтверждаются заявлениями граждан, проживающих в квартирах №№ **, **, **, **, **, ** жилого дома по ул. ****, свидетельскими показаниями, протоколом санитарно-эпидемиологического обследования помещения магазина ООО «***» от 31 марта 2011 года, протоколами лабораторных испытаний при измерении уровня шума и вибрации, создаваемых инженерно-технологическим оборудованием, которые не соответствуют допустимым значениям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки», СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий».
Вынося постановление по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к выводу о том, что обстоятельства данного дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о нарушении ООО «Организация » санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
Всем собранным по делу доказательствам судьёй дана надлежащая оценка и сделан обоснованный вывод о том, что указанные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований подтверждены достоверными доказательствами.
Административное наказание ООО «Организация » за совершенное правонарушение назначено в соответствии с требованиями статей 4.1 и 3.12 КоАП РФ.
При назначении наказания принято во внимание, что выявленные нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия людей представляют непосредственную угрозу здоровью граждан, поскольку влияют на безопасность среды проживания человека. Устранение выявленных нарушений связано с условиями эксплуатации сложного технологического оборудования - холодильных установок и системы механической вентиляции, что требует определенных временных затрат.
Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела надлежащего извещения законного представителя ООО «Организация » о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также о времени, месте и дате составления постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, являются несостоятельными и не влекут отмену постановления судьи городского суда.
Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли в установленном порядке участники производства по делу.
О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Организация » юридическое лицо извещалось по месту его государственной регистрации почтовой, факсимильной связью, а также телефонограммой 10 мая и 19 мая 2011 года, факт получения извещения подтверждается телефонограммой, составленной работником суда на основании сообщения сотрудника ООО «Организация ». Каких-либо ходатайств от законного представителя Общества об отложении рассмотрении дела судье городского суда не поступало.
Факт надлежащего извещения Общества о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела подтверждается журналом приема телефонограмм Лысьвенской городской прокуратуры, а также уведомлением о вручении почтового отправления от 25 апреля 2011 года (л.д.12).
С учётом изложенного оснований для отмены либо изменения постановления судьи городского суда не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
Постановление судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 27 мая 2011 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Организация » - без удовлетворения.
Судья- подпись - Е.В. Спиридонов