Судья Зубова Е. А. дело № 7-420-2011
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Мальцева М.Е., рассмотрев 21.06.2011 года жалобу лица, составившего протокол об административном правонарушении - начальника отделения НДЖ по Косинскому муниципальному району ** ОДН по КПО УНД ГУ МЧС по Пермскому краю Б. на постановление судьи Косинского районного суда от 27 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении МОУ «Организация »,
Установила:
Постановлением судьи Косинского районного суда от 27 мая 2011 года муниципальное общеобразовательное учреждение «Организация » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Как следует из постановления, школа признана виновной в том, что при проведении 21.03.2011 года проверки соблюдения школой требований пожарной безопасности, были выявлены ряд нарушений этих требований, а именно:
руководитель школы и ответственные за пожарную безопасность не обучены пожарно-техническому минимуму, чем нарушен п.3 ППБ-01-03.
в здании Организация , в зданиях столовой этой школы и столовой детского сада этой школы, в здании Организация 1 (филиала Организация ) приборы приемно-контрольной АПС установлены в помещениях без круглосуточного пребывания дежурного персонала, чем нарушены п.3 ППБ-0103, п.12.48* НПБ 88-2001, ст.83 ФЗ № 123 от 22.06.2007 года.
в здании Организация , детского сада и начальных классов этой школы, в здании Организация 1 планы и пути эвакуации не фото люминесцентные и без освещения от аварийного источника питания, чем нарушены п.3, п. 16 ППБ 01-03, пп. 4.1.1., 4.6., 4.6.1. ГОСТ Р 12.2.143-2003.
в зданиях Организация и Организация 1 отсутствует прямая телефонная связь (нарушение п.39 ППБ- 01-03)
в здании столовой детского сада Организация и в здании Организация 1 соединения токоведущих жил электропроводов выполнены вскрутку (нарушение п. 57 ППБ-0103 и п.2.1.2.1 ПУЭ).
-в здании Организация 1 на путях эвакуации в коридоре установлено зеркало (нарушение п. 3 ППБ-01-03 и пп.з п.2.1.21 ППБ 101-89).
В жалобе на постановление начальник отделения надзорной деятельности по Коссинскому району ** ОДН по Коми-Пермяцкому округу УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю Б. не согласен с постановлением. Указывает, что выявленные в ходе проверки нарушения - в частности то, что приборы приемно-контрольной АПС установлены в помещениях без круглосуточного пребывания персонала могут привести к позднему обнаружению пожара. Другие нарушения могут повлиять на время эвакуации детей. То есть выявленные нарушения создают непосредственную опасность для жизни и здоровья детей, обучающихся в школе и для персонала школы, в вязи с чем применение наказания в виде предупреждения считает необоснованным, не отвечающим целям административного наказания. Просит постановление отменить.
В судебное заседание Пермского краевого суда представители юридического лица и административного органа не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, директор Организация Вавилина А.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя школы. При указанных обстоятельствах имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие участников производства по данному делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Судьей суда первой инстанции в ходе рассмотрения дела установлено, что все нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки Организация (л.д.7-9) и в протоколе об административном правонарушении (л.д.5-6) на день проверки и составления протокола - 21 марта 2011 года - действительно имели место, что было признано и директором школы в объяснительной к протоколу. Из чего судьей сделан верный вывод, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в действиях юридического лица действительно имеется.
Назначая наказание в виде предупреждения, судья учитывал, что согласно представленных суду сведений, ко дню рассмотрения дела Косинским судом выявленные нарушения требований пожарной безопасности в школе устранены, кроме двух -установления прямой телефонной связи, что устранить невозможно в связи с отсутствием технических условий - нет свободной линии, а также обучения ответственных пожарно-техническому минимуму, учеба которых назначена на первую декаду июня (руководитель курсов находится в отпуске, и провести учебу ранее не представилось возможным).
Данные доводы, положенные судьей в обоснование назначаемого наказания, административным органом при рассмотрении дела не опровергнуты, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, в жалобе не указано и краевому суду не представлено.
При наличии вышеназванных обстоятельств, обоснованно расцененных судьей Косинского суда в качестве смягчающих ответственность юридического лица, и учитывая, что нарушения, представляющие опасность для жизни и здоровья людей, устранены, судья обоснованно назначил предусмотренное санкциями ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.
При изложенных обстоятельствах предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ снований к отмене постановления не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья Пермского краевого суда
Решил:
Постановление судьи Косинского районного суда от 27 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении МОУ «Организация » - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Пермского краевого суда - М.Е.Мальцева