решение №12-383/2011 об отмене постановления судьи Ленинского районного суда и прекращении производства по делу (ч.1 ст.18.8 КоАП РФ)



7-852-2011

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Швецов К.И. при секретаре Лысове В.Ю., рассмотрев 28 ноября 2011 года в открытом судебном заседании в городе Перми дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, производством в отношении гражданина *** КАДИРОВА С.К. по его жалобе на постановление Ленинского районного суда г.Перми от 16 ноября 2011 года о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Перми от 16 ноября 2011 года гражданин *** Кадиров С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут в связи с этим штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением (принудительным и контролируемым выездом) его за пределы Российской Федерации.

Из установленных судом при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, указанным иностранным гражданином нарушен порядок временного пребывания на территории Российской Федерации, срок которого закончился 02.10.2011 года, согласно сведениям, указанным в правоустанавливающем документе.

Обратившись в Пермский краевой суд с жалобой, защитник Кадирова С. К. - адвокат Еськова В.А., просит изменить настоящее постановление, освободив лицо, в отношении которого ведется производство по настоящему делу, от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Срок временного пребывания Кадирова С.К. на территории Российской Федерации, который проживает по адресу: г. Пермь, **** с гражданкой И., не истек (до 02 12.2011 года). У него на иждивении находятся двое проживающих вместе с ним и супругой несовершеннолетних детей. В настоящее время он решает вопрос о приобретении гражданства Российской Федерации.

Заслушав в судебном заседании адвоката Еськову В. А, представителя ОИК УФМС России по Пермскому краю, оценив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья Пермского краевого суда считает постановление судьи Ленинского районного суда г.Перми от 16 ноября 2011 года подлежащим отмене с прекращением производства по делу.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела и подтверждается представителем ОИК УФМС России по Пермскому краю, срок временного пребывания гражданина *** Кадирова С. К. на территории Российской Федерации продлен компетентным органом до 02 12.2011 года в связи с принятием к рассмотрению заявления указанного лица о приеме в гражданство Российской Федерации. В таком случае нельзя согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что Кадировым С.К. нарушен режим пребывания в Российской Федерации. Иных, противоправных действий с его стороны в области соблюдения правил миграционного учета органом, обеспечивающим их соблюдение, не выявлено.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, Кадирова С.К. нельзя признать незаконно пребывающим на территории Российской Федерации или уклоняющимся от выезда за территорию данного государства, поскольку у него имеются правовые основания, по которым он может продолжить временное пребывание в России, предельный срок которого в рассматриваемом случае, продленный компетентным органом, не истек. Сведения о постановке его принимающей стороной на миграционный учет имеются в материалах дела.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Перми от 16 ноября 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина *** КАДИРОВА С.К. прекратить.

Судья Швецов К.И.