7-395/12-150-2012
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 27 апреля 2012 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Гвоздевой А.Ю. жалобу гражданина *** Москалева И.П. на постановление судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 18 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
18 апреля 2012 года старшим инспектором ОУФМС России по Пермскому краю в Чернушинском районе в отношении гражданина *** Москалева И.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), в соответствии с которым в вину Москалеву И.П. вменялось нарушение режима пребывания в Российской Федерации в период с 02 июля 2011 года, а именно уклонение в нарушение требований статьи 5 Федерального закона 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Федерального закона № 115-ФЗ) от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, выявленное 17 апреля 2012 года.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в Чернушинском районном суде Пермского края Москалев И.П. с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что своевременно покинуть территорию РФ не мог по причине отсутствия денежных средств.
Постановлением судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 18 апреля 2012 года Москалев И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе Москалев И.П. просит об отмене постановления судьи, указывая, что на территории РФ у него есть жена, двое несовершеннолетних детей, жилье. Готов добровольно в ближайшее время покинуть Российскую Федерацию, чтобы в дальнейшем вернуться и оформить российское гражданство. Является уроженцем **** района. За российским гражданством ранее не обращался по причине отсутствия денег.
В судебном заседании в краевом суде Москалев И.П. на доводах жалобы настаивает.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда оснований к отмене либо изменению постановления судьи районного суда не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
На основании частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, гражданин *** Москалев И.П. с 2008 года проживал в Российской Федерации на основании выданного разрешения на временное проживание, срок которого закончился 26 февраля 2011 года. 02 апреля 2011 года Москалев И.П. вновь въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и обязан был выехать за пределы России в срок до 02 июля 2011 года, так как срок его временного пребывания не продлялся. Между тем, Москалев И.П. данную обязанность не исполнил, чем нарушил правила пребывания в Российской Федерации. Допущенное им нарушение было выявлено 17 апреля 2012 года и правонарушителем не оспаривалось.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2012 года (л.д. 7), копией паспорта Москалева И.П. и копией его миграционной карты (л.д. 8), письменным объяснением Москалева И.П. (л.д. 10), другими материалами дела.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Москалевым И.П. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что после 02 июля 2011 года пребывание Москалева И.П. на территории Российской Федерации законных оснований не имеет.
Обстоятельства дела были установлены судьёй в полном объёме, в вынесенном постановлении приведены нормы миграционного законодательства, нарушение которых было допущено Москалевым И.П.
Назначенное Москалеву И.П. наказание соответствует степени тяжести совершённого им административного правонарушения. Вывод судьи о наличии оснований для назначения Москалеву И.П. дополнительного наказания, связанного с выдворением из Российской Федерации, следует признать основанным на обстоятельствах данного дела, не нарушающим баланс государственных и личных интересов. На территории Российской Федерации Москалев И.П. устойчивых семейных связей не имеет. Как следует из письменных объяснений пояснений Москалева И.П. от 18 апреля 2012 года (л.д. 10), а также его пояснений в судебных заседаниях в районном и краевом судах, в зарегистрированном браке он не состоит, в отношении малолетних детей Г., дата рождения, и Г1., дата рождения, матерью которых является Г2., отцовство Москалевым И.П. не установлено, право собственности на недвижимость, находящуюся на территории РФ, у него не зарегистрировано.
Применение дополнительного наказания в силу положений КоАП РФ не обусловлено наличием по делу отягчающих ответственность обстоятельств. При назначении наказания судьёй районного суда было принято во внимание, что Москалев И.П. длительное время находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял. Также учтены данные о его личности, в том числе тот факт, что Москалев И.П. ранее привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации и подвергался административному наказанию в виде штрафа.
Тот факт, что Москалев И.П. является уроженцем **** района, в связи с чем намерен обратиться за гражданством Российской Федерации, не влечет отмену либо изменение постановления судьи районного суда. Москалев И.П. не подпадает под действие Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента РФ от 22 июня 2006 г. № 637. Согласно разделу 5 указанной Программы, ее положения в части учета, углубленного разъяснения ее содержания и предоставляемых в ее рамках возможностей, подготовке регистрации в качестве участника Программы, оформлению свидетельства участника Программы и иные мероприятия распространяются в отношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации. В данном случае Москалев И.П. с 02 июля 2011 года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Желание Москалева И.П. самостоятельно покинуть территорию РФ не является основанием для удовлетворения его жалобы, поскольку данное обстоятельство не указывает на отсутствие события административного правонарушения, а также состава правонарушения в действиях Москалева И.П.
При привлечении Москалева И.П. к административной ответственности существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущено не было.
Таким образом, доводы жалобы следует признать несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение постановления судьи.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
постановление судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 18 апреля 2012 года оставить без изменения, жалобу гражданина *** Москалева И.П. - без удовлетворения.
Судья Спиридонов Е.В.