7-390/12-148-2012
РЕШЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Лядова Л.И. при секретаре Гладких Е.В., с участием адвоката Вахитова И.Ш., рассмотрел 25 апреля 2012 года в открытом судебном заседании в г. Перми жалобу адвоката Вахитова И.Ш. в защиту Ибрагимова Ш.М. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 13 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
11 апреля 2012 года инспектором отделения УФМС России по Пермскому краю в Ленинском районе г. Перми в отношении гражданина Республики *** Ибрагимова Ш.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Ибрагимову Ш.М. вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, выявленное 11 апреля 2012 года в 10 час 50 минут по адресу: г. Пермь, ул. **** в ходе проверки документов, правил миграционного учёта и законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что Ибрагимов Ш.М., являясь иностранным гражданином, прибыл 14 сентября 2009 года на территорию Российской Федерации и состоял на миграционном учете с 16 сентября 2009г. до 11 ноября 2009г. по адресу: г. Пермь, ул. ****. По данным ЦБД УИГ въехал в Россию 08 марта 2011г., на миграционном учете не состоит. В период с 05 июня 2011г. до настоящего времени на территории РФ находится незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.
13 апреля 2012 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Перми с суждением о необходимости назначения Ибрагимову Ш.М. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании в районном суде Ибрагимов Ш.М. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что приехал в Россию в порядке, не требующем получения визы, сроком на 90 суток, чтобы устроиться на работу, по причине отсутствия денежных средств не встал на миграционный учет. По этой же причине не смог выехать из Российской Федерации. Его родственники проживают в ***, документов не имеет, паспорт им был утерян.
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 13 апреля 2012 года Ибрагимов Ш.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным и контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в краевой суд, адвокатом Вахитовым И.Ш. в защиту Ибрагимова Ш.М. ставится вопрос об изменении постановления судьи районного суда, исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Также указано на то, что протокол об административном правонарушении и письменные объяснения Ибрагимова Ш.М. были получены с существенным нарушением требований Закона. Как в протоколе, так и в письменных объяснениях имеются записи, выполненные неразборчивым почерком о том, что Ибрагимов Ш.М. русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Но при рассмотрении дела об административном правонарушении Ибрагимову Ш.М. был назначен переводчик. Суд необоснованно применил к Ибрагимову Ш.М. дополнительную меру ответственности в виде выдворения за пределы РФ, т.к. ее применение не является единственно возможным способом достижения административного наказания и не соответствует принципу справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
В судебное заседание в краевой суд Ибрагимов Ш.М., находящийся на основании обжалуемого постановления судьи до административного выдворения в специально отведённом учреждении в соответствии со ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не явился.
Защитник Ибрагимова Ш.М. - адвокат Вахитов И.Ш., действующий на основании ордера №** от 25 апреля 2012г., настаивая на доводах жалобы, указал, что правонарушение, совершенное Ибрагимовым Ш.М., не представляет общественной опасности, он не привлекался ни к административной, ни к уголовной ответственности. Находясь в спецприемнике, он сделал для себя выводы. Ему известно, что в г. Перми у Ибрагимова Ш.М. имеются родственники, они помогут ему заплатить штраф и выехать в добровольном порядке из России.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалоб, заслушав пояснения защитника, судья краевого суда не находит оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания -
влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что срок пребывания Ибрагимова Ш.М. на территории Российской Федерации согласно данных миграционного учёта по месту пребывания в г. Перми был установлен до 11 ноября 2009 года. По приезду в Россию 08 марта 2011г. вновь на миграционный учёт Ибрагимов Ш.М. не встал и не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации. При таких обстоятельствах судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о совершении Ибрагимовым Ш.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 18.8 КоАП РФ.
Допущенное им нарушение было выявлено 11 апреля 2012 года и правонарушителем не оспаривалось.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Ибрагимовым Ш.М. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что после 05 июня 2011 года пребывание Ибрагимова Ш.М. на территории Российской Федерации законных оснований не имеет.
Назначенное Ибрагимову Ш.М. наказание соответствует степени тяжести совершённого им административного правонарушения. При его назначении учтён баланс личных и общественных интересов. На территории Российской Федерации Ибрагимов Ш.М. устойчивых семейных связей не имеет, в браке не состоит. Вывод судьи о наличии оснований для назначения Ибрагимову Ш.М. дополнительного наказания, связанного с выдворением из Российской Федерации, следует признать основанным на обстоятельствах данного дела.
При привлечении Ибрагимова Ш.М. к административной ответственности существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущено не было.
При составлении протокола об административном правонарушении Ибрагимову Ш.М. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 и ст. 25.1 КоАП РФ, включая право пользоваться услугами переводчика и юридической помощью защитника, что явствует из содержания протокола об административном правонарушении от 11 апреля 2012 года и удостоверено подписями Ибрагимова Ш.М. в протоколе. Согласно содержащейся в протоколе отметке Ибрагимов Ш.М. русский язык понимает и в переводчике на нуждается, что также удостоверено подписью правонарушителя. Кроме того, при даче объяснения Ибрагимов Ш.М. также не настаивал на вызове переводчика (л.д.4).
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении содержал необходимые сведения и оснований для признания его недопустимым доказательством у судьи районного суда не имелось.
При рассмотрении судьёй районного суда дела об административном правонарушении также выяснялся вопрос о владении Ибрагимовым Ш.М. русским языком и необходимости обеспечения его переводчиком, и по его ходатайству при рассмотрении дела об административном правонарушении принимал участие переводчик К.
Таким образом, доводы жалобы защитника следует признать несостоятельными и не влекущими отмену либо изменения постановления судьи.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 13 апреля 2012 года оставить без изменения, жалобу защитника Ибрагимова Ш.М. -адвоката Вахитова И.Ш. - без удовлетворения.
Судья Лядова Л.И.