7-409-2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 02 мая 2012 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Гвоздевой А.Ю. жалобу Г. на определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10 апреля 2012 года о возврате жалобы на постановление члена Избирательной комиссии Пермского края от 29 марта 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,
установил:
29 февраля 2012 года членом Избирательной комиссии Пермского края с правом решающего голоса А. вынесено определение о возбуждении дела по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определение вынесено в связи с поступившими в Избирательную комиссию Пермского края заявлениями доверенного лица кандидата в Президенты РФ Зюганова Г.А. - Г1., доверенного лица кандидата в Президенты РФ Прохорова М.Д. - Л., избирателя Г. о фактах размещения незаконной агитации в виде баннера и плаката с фотографиями и перечнем имен спортсменов, а также надписью «Пермские спортсмены за Путина» на перекрестке улиц **** и ****, на здании ул. **** в г. Перми.
Постановлением члена Избирательной комиссии Пермского края с правом решающего голоса А. от 29 марта 2012 года производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, Г. обратился в Ленинский районный суд г. Перми с жалобой на него, в которой просил об его отмене, указывая на необоснованность выводов, содержащихся в постановлении, поскольку факт размещения агитационных материалов в агитационный период имел место.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10 апреля 2012 года жалоба возвращена Г., производство по ней прекращено.
В жалобе, поданной в краевой суд, Г. просит об отмене определения судьи районного суда, указав, что в судебном заседании в районном суде вопрос о нарушении его прав размещением незаконной агитации не обсуждался. Действия по размещению такой агитации нарушили его права на свободное волеизъявление, возврат жалобы не согласуется с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
В судебном заседании в краевом суде Г. на доводах жалобы настаивает, полагая, что является потерпевшим по делу об административном правонарушении, поскольку незаконно размещенная агитация повлияла на его свободное волеизъявление в день выборов Президента РФ.
Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья краевого суда приходит к выводу, что оснований для отмены определения судьи районного суда не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, то есть лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителем потерпевшего.
Возвращая Г. жалобу на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что Г. право обжалования постановления не принадлежит, поскольку он не относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, наделенных правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Доводы жалобы Г. о том, что он является потерпевшим по делу, так как действиями по размещению агитационного плаката нарушено его активное избирательное право, а судья районного суда не выяснил, каким образом на него повлияла незаконная агитация, не влечет отмену определения.
Согласно части 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
В соответствии с подпунктом 28 статьи Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательные права граждан определены как конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.
Таким образом, граждане вправе обратиться за судебной защитой активного избирательного права (например, в связи с неправильностями в списках избирателей, непредставлением возможности получить информацию или проголосовать на избирательном участке), а также своего пассивного избирательного права (в частности, в связи с отказом в регистрации кандидатом), если считают эти права нарушенными.
Исходя из изложенного, размещение баннера и плаката с фотографиями и перечнем имен спортсменов, а также надписью «Пермские спортсмены за Путина» не может быть рассмотрено, как событие, в результате которого Г. причинен физический, имущественный либо моральный вред, поскольку это событие не препятствовало ему проголосовать на состоявшихся выборах Президента РФ.
Исходя из изложенного, вывод судьи районного суда о том, что жалоба Г. на постановление члена Избирательной комиссии Пермского края с правом решающего голоса о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит возвращению заявителю, является правильным.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
определил:
определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10 апреля 2012 года оставить без изменения, жалобу Г. - без удовлетворения.
Судья Спиридонов Е.В.