Судья Вяткин Д.В.
Дело №7-901/2012
РЕШЕНИЕ
г. Пермь 20 сентября 2012 года
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С. при секретаре Дубровской Я.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника адвоката И., действующего на основании ордера № от 17.09.2012, на постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 14.09.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ибодуллаева М.Й.,
установила:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 14.09.2012 Ибодуллаев М.Й. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Ибодуллаева М.Й. адвокат И. просит данное постановление отменить. Протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем не указано, владеет ли Ибодуллаев М.Й. русским языком, необходимо ли участие переводчика при составлении протокола об административном правонарушении. В соответствии с ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо другом свободно избранном лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика. Ибодуллаев М.Й. по национальности узбек, является гражданином Узбекистана, его родным языком является узбекский. Русским языком Ибодуллаев М.Й. владеет очень слабо, плохо пишет и плохо читает на русском языке. При составлении протокола он с текстом протокола не знакомился в силу слабого знания русского языка, переводчик Ибодуллаеву М.Й. не предоставлялся. В тексте протокола отсутствует отказ Ибодуллаева М.Й. от услуг защитника и переводчика. Допущенные нарушения являются существенными с учетом положений п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005. Часть 3 ст.26.2 КоАП РФ не допускает использование доказательств, полученных с нарушением закона. В судебном заседании Ибодуллаеву М.Й. также переводчик предоставлен не был. Слабое знание русского языка, отсутствие переводчика не позволили Ибодуллаеву М.Й. сообщить суду, что на момент задержания был приобретен железнодорожный билет на поезд № АДРЕС на 22.09.2012, то есть он намерен был добровольно покинуть территорию Российской Федерации, но ему помешало отсутствие паспорта, который был утерян. То есть умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, отсутствовал.
В судебном заседании Ибодуллаев М.Й., адвокат И. участия не принимали.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, проверив законность постановления в полном объеме, оснований для отмены постановления либо его изменения не усматриваю.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
13.09.2012 инспектором ОИК УФМС России по Пермскому краю в отношении Ибодуллаева М.Й. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Согласно протоколу 13.09.2012 в 12 часов 00 минут в ходе проведения выездной внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения №, по адресу: АДРЕС выявлено, что Ибодуллаев М.Й., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал на территорию Российской Федерации 18.05.2012, разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации не обращался. В нарушение требований ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) с 16.08.2012 по настоящее время Ибодуллаев М.Й. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, то есть допустил нарушение режима пребывания.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что Ибодуллаев М.Й., являясь гражданином Республики Узбекистан, находится на территории Российской Федерации с 18.05.2012. При последнем дне пребывания 16.08.2012, исчисленного в соответствии с приведенной выше нормой Федерального закона, каких-либо мер к выезду за пределы Российской Федерации не принял, по истечении срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал и находится на территории Российской Федерации без законных оснований, проживая без регистрации.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями Ибодуллаева М.Й, признавшего вмененное ему деяние, копией паспорта. Ибодуллаев М.Й. в объяснениях указывал на то, что разрешение либо патент на работу не получал.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Ибодуллаева М.Й. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Относительно доводов о приобретении Ибодуллаевым М.Й. железнодорожного билета на поезд АДРЕС, то есть о намерении покинуть территорию Российской Федерации, то билет был приобретен за пределами установленного срока пребывания на территории Российской Федерации. Сведения о том, что Ибодуллаев М.Й. обращался за продлением срока пребывания на территории Российской Федерации, отсутствуют.
При назначении административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновного. Назначенное Ибодуллаеву М.Й. наказание соответствует степени тяжести совершенного им административного правонарушения. Следует также отметить, что ранее, в 2010 году, Ибодуллаев М.Й. уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначалось административное наказание в виде административного штрафа.
Нарушений, которые могли бы повлиять на законность привлечения Ибодуллаева М.Й. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в том числе на вид назначенного административного наказания, не установлено. Доводы о том, что Ибодуллаеву М.Й. не была предоставлена возможность воспользоваться услугами переводчика, не могут быть приняты во внимание. В протоколе об административном правонарушении имеется собственноручно сделанная Ибодуллаевым М.Й. запись о том, русский язык он понимает, в переводчике не нуждается. Эта же запись имеется в письменных объяснениях от 13.09.2012, а также собственноручно сделанная им запись «с моих слов записано верно, мною прочитано». В судебном заседании Ибодуллаев М.Й. собственноручно указал в расписке о том, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, желает изъясняться на русском языке, ходатайств, заявлений не имеет. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ, ему разъяснялись. Оснований полагать, что Ибодуллаев М.Й. не владеет русским языком на должном уровне, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 14.09.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ибодуллаева М.Й. оставить без изменения, жалобу защитника адвоката И. – без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья – Е.С. Филатова