Судья Гуляева Л.В. Дело № 7-183-2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Пермского краевого суда Мальцева М.Е., рассмотрев 31 марта 2011 года жалобу начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в г.Кудымкаре Першиной Е.А. на определение судьи Кудымкарского городского суда от 11 марта 2011 года о передаче дела об административном правонарушение для рассмотрения по подведомственности,
Установил:
В отношении индивидуального предпринимателя Хозяшева П.А. инспектором ОУФМС России по Пермскому краю Ивановой М.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Определением начальника Отделения УФМС РФ в г.Кудымкаре Першиной Е.А. от 5 марта 2011 года протокол направлен для рассмотрения в Кудымкарский городской суд с ходатайством о применении к ИП Хозяшеву П.А. наказания в виде административного приостановления деятельности.
Определением судьи Кудымкарского городского суда от 11 марта 2011 года административный материал в отношении ИП Хозяшева П.А. передан для рассмотрения по подведомственности а Отделение УФМС России по Пермскому краю в г.Кудымкаре.
В жалобе на указанное определение начальник Отделения УФМС России по Пермскому краю в г.Кудымкаре Першина Е.А. не согласна с определением, просит его отменить и направить административное дело для рассмотрения в Кудымкарский городской суд, ссылаясь на то, что при вынесении определения судьей Кудымкарского суда неверно истолкованы и применены требования Административного законодательства, а именно - примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, которые по делам, предусмотренным Главой 18 КоАП РФ, приравнивают индивидуальных предпринимателей к юридическим лицам, что дает основание для применения к ним наказания в виде приостановления деятельности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу определение судьи о направлении дела для рассмотрения по подведомственности в ОУФМС России в г.Кудымкаре подлежащим отмене, как незаконное, с направлением дела на рассмотрение в Кудымкарский суд, поскольку при вынесении определения были существенно нарушены процессуальные требования, не позволяющие правильно рассмотреть данное дело (п.4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ).
Направляя административный материал, предусмотренный ст. 23.67 КоАП РФ.
Однако с указанными доводами согласиться нельзя.
Как уже указывалось выше, индивидуальному предпринимателю Хозяшеву П.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, ответственность за которое предусмотрена Главой 18 КоАП РФ.
В соответствии же с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные Главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, специально предусмотренных в статьях Главы 18 КоАП РФ.
Санкция ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, вмененная в вину ИП Хозяшеву П.А. по данному делу, содержит для юридических лиц, а, значит, и для индивидуальных предпринимателей возможность применения наказания в виде административного приостановления деятельности. Никаких исключений для предпринимателей в указанной статье не имеется.
При изложенных обстоятельствах рассмотрение данного дела, в соответствии с требованиями ч3 ст.23.1 КоАП РФ, относится к подведомственности судей районных судов, а потому направление указанного дела для рассмотрения в ОУФМС РФ судьей Кудымкарского суда произведено необоснованно, в связи с чем определение об этом от 11 марта 2011 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Кудымкарский городской суд для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья Пермского краевого суда
Определил:
Определение судьи Кудымкарского городского суда от 11 марта 2011 года о направлении в отделение УФМС России по Пермскому краю в г.Кудымкаре материала об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хозяшева П.А. - отменить.
Дело вернуть для рассмотрения в Кудымкарский городской суд.
Судья Пермского краевого суда М.Е.Мальцева