ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

г. Орел 23 июня 2011 года

Президиум Орловского областного суда в составе:

Председательствующего Президиума: Дорохина В.Г.

членов Президиума: Рогачевой В.Н.

Саниной Л.Л.

Капустянской М.М.

Шевченко Э.Н.

при секретаре Коротковой Т.Н.

рассмотрел гражданское дело по заявлению ИФНС России по Советскому району г. Орла к Лобкову Артему Васильевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу на основании определения судьи областного суда Сабаевой И.И. о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции и надзорной жалобы Лобкова А.В.

Заслушав дело по докладу судьи Орловского областного суда Шевченко Э.Н.,

Президиум Орловского областного суда

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г. Орла 6 декабря 2010 года обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Лобкова А.В. задолженности по оплате транспортного налога с физических лиц.

В обоснование заявления указывалось, что Лобков А.В. является плательщиком транспортного налога. Должнику принадлежит транспортное средство Марка 1

Лобковым А.В. не уплачен транспортный налог за 2009 год, который подлежал уплате не позднее 1 апреля 2010 года.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ и п. 5 ст. 4 Закона Орловской области от 26 ноября 2002 г. №... в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 13 февраля 2009 года № ... за 2008 год.

Однако обязанность по уплате налога в установленный срок не была исполнена, в связи с чем должнику было направлено требование об уплате налога от 17 августа 2010 г. № ... на сумму ... рублей и начислены пени в сумме ... рублей.

В связи с этим, ИФНС России по Советскому району г. Орла просила мирового судью выдать приказ о взыскании с Лобкова А.В. задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц в сумме ... рублей.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от 7 декабря 2010 года постановлено:

«Взыскать с Лобкова Артема Васильевича в доход бюджета Орловской области недоимку по транспортному налогу в сумме ..., а также в доход бюджета г. Орла государственную пошлину в сумме ... рублей 00 копеек».

В установленный законом срок Лобков А.В. с заявлением об отмене судебного приказа к мировому судье не обращался.

В надзорной жалобе Лобков А.В. ставит вопрос об отмене судебного приказа, ссылаясь на его незаконность.

Приводит доводы о том, что 13 февраля 2009 года им было получено уведомление № ..., в котором ему предписывалось произвести оплату транспортного налога за 2008 год в сумме ... рублей. Указанное требование им было исполнено 1 апреля 2009 года.

Также ссылается на то, что иных уведомлений от ИФНС России по Советскому району г. Орла ему не поступало. Обязанность по оплате транспортного налога за 2009 и 2010 год исполнена им в установленный законом срок 1 апреля 2010 г. и 30 марта 2011 г. соответственно.

В подтверждение доводов надзорной жалобы Лобков А.В. приложил: налоговое уведомление № ... на уплату транспортного налога физическим лицом за 2008 год; копии квитанций, подтверждающих уплату транспортного налога в 2008 году в сумме ... рублей, в 2009 году в сумме ... рублей, в 2010 году в сумме ... рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения судьи областного суда, выслушав объяснения представителя ИФНС России по Советскому району г. Орла Чижовой Ю.А., Президиум находит, что судебный приказ подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Согласно ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

К документам, на основании которых судом разрешается требование о взыскании недоимки по налогам и сборам, относятся: копия платежного извещения об уплате гражданином того или иного налога или сбора, налоговая декларация, если она составлялась гражданином; расчет налога или сбора, налоговая декларация, если она составлялась гражданином, таможенная декларация и т.п.

При вынесении судебного приказа по указанным требованиям суд должен проверить, предусмотрен ли законодательством данный налог или сбор; каковы его размеры, сроки уплаты.

В силу п.п. 4, 5 ст. 124 ГПК РФ в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны не только требования взыскателя, но и обстоятельства, на которых основано это требование, также к заявлению должны быть приложены и документы, подтверждающие обоснованность бесспорных взысканий.

Исходя из существа приказного производства, документы о выдаче судебного приказа должны предоставляться таким образом, чтобы у суда не возникло сомнений в бесспорности требований взыскателя.

Подпунктом 4 части 2 пункта 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Рассмотрев заявление ИФНС России по Советскому району г. Орла от 6 декабря 2010 года о выдаче судебного приказа, мировой судья пришел к выводу об обоснованности заявленных налоговой инспекцией требований и выдал судебный приказ от 7 декабря 2010 года № 2-1899/2010 в отношении должника Лобкова А.В. о взыскании с него задолженности по уплате транспортного налога в сумме ... руб.

Однако при вынесении судебного приказа мировым судьей вышеуказанные требования закона были нарушены.

Так, из материалов дела усматривается, что ИФНС России по Советскому району г. Орла обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Лобкова А.В., который является владельцем транспортного средства Марка 1, задолженности по уплате транспортного налога в сумме ... рублей.

Между тем, в данном заявлении не указано, за какой конкретно период времени ставится вопрос о взыскании транспортного налога.

Как видно из заявления о выдаче судебного приказа, изначально взыскатель указывает, что Лобковым А.В. не уплачен транспортный налог за 2009 год.

Затем указано, что в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 13 февраля 2009 года № ... за 2008 год. Поскольку обязанность по уплате налога в установленный срок не была исполнена, должнику было направлено требование об уплате налога от 17 августа 2010 г. №... (л.д. 1-2).

Кроме того, к заявлению были приложены копии следующих документов: налоговое уведомление №... на уплате транспортного налога физическим лицом за 2009 года, в котором указана сумма налога -... рублей; сведения, подтверждающие наличие транспортного средства; требование об уплате транспортного налога № ... по состоянию на 17 августа 2010 года, в котором указана сумма налога - ... рублей; выписка из лицевого счета за период с 1 января 2010 г. по 26 октября 2010 г. (л.д. 4, 5, 6).

При этом налоговое уведомление на уплату транспортного налога от 13 февраля 2009 года № ... за 2008 год взыскателем приложено не было.

Таким образом, в заявлении о выдаче судебного приказа и в представленных налоговой инспекцией документах имеются существенные расхождения по периоду времени, за который у Лобкова А.В. образовалась задолженность, а также по ее размеру.

Следовательно, отсутствие документов, бесспорно подтверждающих заявленное требование, а также необходимость исследования обоснованности размера взыскания является причиной невозможности вынесения судебного приказа.

В надзорной жалобе Лобков А.В. утверждает, что транспортный налог за 2008 год в сумме ... рублей им оплачен, а иных уведомлений от ИФНС России по Советскому району г. Орла ему не поступало. Обязанность по оплате транспортного налога за 2009 и 2010 год исполнена им в установленный законом срок.

В подтверждение доводов надзорной жалобы Лобковым А.В. приложены копии квитанций, подтверждающих уплату транспортного налога в 2008 году в сумме ... рублей, в 2009 году в сумме ... рублей, в 2010 году в сумме ... рублей.

Таким образом, возник спор о праве, который должен разрешаться в порядке искового производства путем предъявления иска на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 387-388 ГПК РФ, президиум Орловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Судебный приказ мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от 07 декабря 2010 года отменить.

Приказное производство прекратить.

Разъяснить заявителю ИФНС России по Советскому району г. Орла право обратиться в суд в общеисковом порядке.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ПРЕЗИДИУМА ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

В.Г. ДОРОХИН