ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

г. Орёл 07 июля 2011 года

Президиум Орловского областного суда в составе:

Председательствующего: Волков В.Н.

членов Президиума: Дорохина В.Г

Саниной ЛЛ. Рогачевой В.Н. Некрасовой Н.А.

при секретаре Минайчевой О.А.

рассмотрел гражданское дело по иску Губоревой Г.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлении досрочной трудовой пенсии и о включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в связи с надзорной жалобой Губоревой Галины Николаевны на основании определения судьи Орловского областного суда Коротченковой И.И. о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции по существу.

Заслушав дело по докладу судьи Орловского областного суда Саниной Л.Л., президиум областного суда

УСТАНОВИЛ:

Губорева Г.Н. обратилась в районный суд с иском к ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указывала, что приобрела необходимый 25-летний педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением ГУ Управления ПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области в назначении трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста, но ей было отказано, так как отсутствовал требуемый специальный стаж. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

На основании вышеизложенного, считая незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области в назначении пенсии, уточнив в судебном заседании исковые требования, окончательно просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, обязав ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 27 июля 2010 года, включив в льготный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

Решением Хотынецкого районного суда Орловской области от 09 декабря 2010 года исковые требования Губоревой И.И. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области удовлетворены в полном объеме.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 12 января 2011 года постановлено:

«Решение Хотынецкого районного суда Орловской области от 09 декабря 2010 года об удовлетворении иска в части включения в стаж работы периода обучения Губоревой Г.Н. с ...

... г. в ... педагогическом
колледже и в части назначения досрочной пенсии с 27 июля 2010 года
отменить.

Исковые требования Губоревой Г.Н. к ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в льготный стаж для назначении пенсии по старости периодов нахождения в дополнительных учебных отпусках: с ...

...

... г. и назначении трудовой пенсии по старости с 27 июля 2010 года - оставить без удовлетворения.

В остальной части решение суда оставить без изменения».

В надзорной жалобе Губорева Г.Н. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу кассационного определения, как незаконного и необоснованного, и просит оставить в силе решение Хотынецкого районного суда Орловской области.

Полагает, что судом кассационной инстанции неправомерно не включены периоды нахождения истицы в учебных отпусках, подлежащие включению в специальный стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения судьи областного суда, президиум находит, что жалоба подлежит удовлетворению, а состоявшееся по делу судебное постановление суда кассационной инстанции отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Губаревой Г.Н. о включении в стаж работы периодов обучения в педагогическом колледже по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 данных Правил закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР, действующей на момент возникших правоотношений, было предусмотрено, что обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Из содержания ст. 198 КЗоТ РФ следует, что студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953, а также пунктом 3 приложения №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм права следует, что период нахождения работника в учебных отпусках подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку данный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При разрешении настоящего спора судом достоверно установлено, что с ... года Губорева Г.Н. назначена воспитателем детского сада «...», переименованного с ... года в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста - ... начальную школу-детский сад ... района Орловской области. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы серия ... (л.д. 13-17). В период работы в должности воспитателя в указанном детском саду истица в 1994 году поступила в ... педагогическое училище г. Орла, где на протяжении четырех лет обучалась по специальности «Дошкольное образование», окончив в 1997 году названное учебное заведение с присвоением квалификации «воспитатель в дошкольных учреждениях», что подтверждается копией диплома - серия ... (л.д. 11).

Согласно архивной справке архивного фонда МДОУ общеобразовательного типа детский сад «...» ... района Орловской области от 19.10.2010 года работодателем воспитателю Губоревой Г.Н. в периоды с ... г. были предоставлены оплачиваемые учебные отпуска, что подтверждается соответствующими приказами (л.д. 21-22). Изложенное свидетельствует о том, что общая продолжительность учебных отпусков истицы в период обучения в ... педагогическом колледже составила 155 дней, что равнозначно 5 месяцам и 5 дням.

При этом из копии выписки из лицевого счета застрахованного лица, а также страхового свидетельства государственного пенсионного страхования № ... усматривается, что Губорева Г.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ... года, в связи с чем в ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области на нее открыт индивидуальный лицевой счет.

Однако судом второй инстанции при проверке в кассационном порядке законности вынесенного районным судом решения по делу не применены вышеприведенные положения действующего законодательства и не приняты во внимание обстоятельства по делу, а также практика рассмотрения дел данной категории, в связи с чем вывод судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда об отказе во включении периодов нахождения Губоревой Г.Н. в учебных отпусках в стаж работы, предоставляющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может быть признан законным.

Поскольку судом кассационной инстанции допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, президиум, не передавая дело на новое рассмотрение, считает необходимым отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 12 января 2011 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Губаревой Г.Н. о включении в стаж работы периодов обучения в педагогическом колледже, оставив в указанной части без изменения решение Хотынецкого районного суда Орловской области от 09 декабря 2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 387-388 ГПК РФ, президиум Орловского областного суда,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 12 января 2011 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Губоревой Г.Н. к ГУ УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области о включении в стаж работы периода обучения с ... г. в ... педагогическом колледже и в части назначения досрочной пенсии с 27 июля 2010 года - отменить.

Решение Хотынецкого районного суда Орловской области от 09 декабря 2010 года в указанной части оставить без изменения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЩИЙ

В.Н. ВОЛКОВ