Дело № 33-396 Докладчик Угланова М.А. Федеральный судья Бурцев Е.М. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 14 марта 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: председательствующего Углановой М.А. судей Зубовой Т.Н., Орловой Е.А. при секретаре Наумовой Н.М. в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 24 января 2012 года, которым постановлено: «Исковые требования Морозова Е.И. - удовлетворить. Признать за Морозовым Е.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года, в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан,- подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить Морозову Е.И. досрочно трудовую пенсию по старости с <дата>.» Заслушав дело по докладу судьи областного суда Углановой М.А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Морозов Е.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование требований указал, что с <дата> по <дата> он работал в УПТК «<...>», впоследствии преобразованном на основании Совета директоров № от <дата> в <...> расположенного на территории Платоновского Сельского Совета, которая с 26.04.1986 года в соответствии с Перечнем, определенным Правительством РФ 28.12.1991 года, является зоной с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Юридическим адресом <...> является: <адрес> парк, <адрес>, однако базы указанного предприятия всегда находились в <адрес> При обращении <дата> к ответчику с заявлением о назначении пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста ему было отказано, по тем основаниям, что территория предприятия, на котором он работал не входит в зону загрязнения в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. Указывал, что поскольку он с 1986 г. по 2000 г. постоянно работал на предприятии, которое располагалось в населенном пункте, относящимся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, то он приобрел право на снижение пенсионного возраста с момента обращения к ответчику, т.е. с <дата> Просил суд признать за ним право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года и обязать ответчика назначить и производить ему выплату пенсии по старости досрочно с <дата>, то есть с момента обращения в пенсионный орган. Судом постановлено вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить как незаконное. Ссылаются на то, что согласно представленным документам истец в период с <дата> по <дата> работал в УПТК «<...> реорганизованном в ОАО «<...>», юридическим адресом организации является: <адрес>, указанный населенный пункт не поименован в Перечнях населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с чем права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец не имеет. Указывают, что адрес месторасположения организации, в которой работал истец, <адрес> указанный в справке № от 05.0.03.2011года, выданной Администрацией Платоновского сельского поселения <адрес>, также не поименован Перечнем 237-Р. Кроме того, считают, что факт работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтверждается данными выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Полагают, что отсутствуют правовые основания для назначения Морозову Е.И. пенсии с <дата>. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалеву Н.Л., поддержавшую доводы жалобы, возражения на жалобу Морозова Е.И., судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда. В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста на 1 год предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных постановлением Правительства РСФСР от <дата> №-Р, действовавшем до <дата> и Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №, действующему с <дата>, указан населенный пункт – <адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Из материалов дела следует, что Морозов Е.И. <дата> принят в УПТК «<...>» <...>, <дата> <...>» преобразован в филиал УПТК АО «<...>», <дата> филиал УПТК АО «<...>» преобразован в ДОАО «<...>». <дата> Морозов Е.Б. уволен по собственному желанию. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.6-10), архивной справкой № М от <дата> (л.д.12). Согласно справке администрации Платоновского сельского «<...>» располагается на территории земель Платоновской сельской администрации <адрес>: <адрес>, <адрес> С 26.04.1986 г. по настоящее время данная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 11). В соответствии с Уставом ОАО «<...>», являющегося правопреемником филиала УПТК ОАО «<...>» от <дата>, юридическим адресом организации является: <адрес>(л.д.57). Согласно схемы утвержденных адресов по <адрес> Платоновского сельсовета и копии постановления от <дата> № об утверждении протокола № от <дата> территориальной адресной комиссии <адрес> в связи с присвоением новых наименований улиц администрацией <адрес>, в котором указано, что старым адресом производственной базы ОАО «<...>» являлся адрес: <адрес> однако утвержденным адресом - <адрес> (л.д. 45-48). При разрешении спора судом установлено, что базы УПТК «<...> находились в д. <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается схемой размещения земельного участка и ситуационным планом земельного участка <адрес>, годовым отчетом кооперативно-государственной организации за 1986 г. (л.д.51). Кроме того, согласно свидетельству о праве собственности на землю для размещения производственной базы ОАО «<...>» в постоянное пользование был передан земельный участок площадью <...>, расположенный по адресу: Платоновская сельская Администрация (л.д.55-56). Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 пояснили, что Морозов Е.И. работал в УПТК «<...>» водителем, на территории базы, расположенной в <адрес>, получал компенсационные доплаты к заработку за работу на территории, пострадавшей от аварии на ЧАЭС, а также ему предоставлялись дополнительные дни к основному отпуску (л.д.82,83,84). С <дата> по <дата> указанная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справкой Платоновского сельского поселения <адрес> от <дата> (л.д.11). Согласно выкопировкам карт границ Платоновского сельского поселения <адрес> и радиационной карте <адрес> данное предприятие расположено в зоне радиоактивного загрязнения в непосредственной близости к населенному пункту <адрес>, относящегося и в настоящее время к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (л.д.32). Таким образом, установив, что Морозов Е.И. с <дата> по <дата> постоянно работал на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истец имеет право на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Довод апелляционной жалобы ответчика в той части, что поскольку юридическим адресом организации, в которой работал истец, является: <адрес>, и указанный населенный пункт не поименован в Перечнях населенных пунктов относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста истец не имеет, является несостоятельным, поскольку совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что истец постоянно работал на предприятии, расположенном в зоне радиоактивного загрязнения. Также является несостоятельным и довод апелляционной жалобы о том, что факт работы на загрязненной территории не подтверждается данными выписки из индивидуального лицевого счета, застрахованного лица. Не может повлечь отмену решения суда и довод жалобы ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в той части, что отсутствуют правовые основания для назначения истцу пенсии с <дата>. В соответствии со ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Поскольку <дата> истцу исполнилось 57 лет, и его право на уменьшение общеустановленного возраста выхода на пенсию нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд правильно обязал ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с <дата>. Остальные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы. Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношениям, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда. О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Заводского районного суда г. Орла от 24 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об отмене решения оставить без удовлетворения. Председательствующий судья Судьи: <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...>
поселения, ОАО «<...>», бывшее УПТК