Дело № 33 –487

Докладчик: Герасимова Л.Н. Федеральный судья: Забелин А.Ю.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 апреля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего: Курлаевой Л.И.,

судей: Герасимовой Л.Н., Ларионовой С.В.

при секретаре Хворостянове А.С.

в открытом судебном заседании в г.Орле слушала гражданское дело по апелляционным жалобам ГУ УПФ РФ в Шаблыкинском районе Орловской области и Гриминовой Л.А. на решение Шаблыкинского районного суда Орловской области от 09 февраля 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования Гриминовой Л.А, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Шаблыкинском районе Орловской области о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать отказ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Шаблыкинском районе Орловской области в назначении Гриминовой Л.А, досрочной трудовой пенсии необоснованным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шаблыкинском районе Орловской области включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение Гриминовой Л.А, пенсии по старости, следующие периоды работы:

1/ <дата> в должности учителя <...>;

2/ с <дата> по <дата> в должности методиста <...>;

3/ с <дата> по <дата> в должности заведующей методическим кабинетом <...>

4/ с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов <...>

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шаблыкинском районе Орловской области назначить и выплачивать Гриминовой Л.А, досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением - с <дата>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать в пользу Гриминовой Л.А, с государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Шаблыкинском районе Орловской области расходы по уплате государственной пошлины в размере <...>».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимова Л.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гриминова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Шаблыкинском районе Орловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указывал, что она имеет необходимый 25-летний педагогический стаж, однако при обращении к ответчику за назначением пенсии ей было незаконно отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

В связи с этим, с учетом внесенных уточнений, просила суд обязать ГУ УПФ РФ в Шаблыкинском районе Орловской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды ее работы: с <дата> по <дата> в должности учителя истории <...> школы <...>, а также период отпуска с <дата> по <дата> за работу в указанной должности; с <дата> по <дата> в должности методиста <...>; с <дата> по <дата> в должности заведующей районным методическим кабинетом <...>; с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов <...>, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня первоначального обращения к ответчику за назначением пенсии.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Шаблыкинском районе Орловской области просит об отмене указанного решения.

Считает, что суд не должен включать в специальный стаж истицы периоды её работы в должностях методиста и заведующей методическим кабинетом, поскольку работа в данных должностях может быть включена в льготный трудовой стаж, если бы истицей до <дата> полностью был выработан необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В апелляционной жалобе Гриминова Л.А. просит об отмене указанного решения в части даты назначения пенсии, полагает, что пенсия должна быть ей назначена с момента первоначального обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, то есть с <дата>, когда ответчик ввел ее в заблуждение относительно отсутствия у нее необходимого трудового стажа.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, выслушав объяснения Гриминовой Л.А. и представителя ГУ УПФ РФ в Шаблыкинском районе Орловской области по доверенности Поляковой Н.М. поддержавших свои жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Гриминова Л.А. обращалась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шаблыкинском районе Орловской области с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от <дата> Гриминовой Л.А. ответчиком было отказано в установлении пенсии ( л.д.148).

Согласно данных о подсчете стажа Гриминовой Л.А. от <дата>, подтвержденного подписью начальника ГУ УПФ в Шаблыкинском районе Орловской области и печатью государственного учреждения, на <дата> стаж педагогической деятельности истицы составлял <...>

( л.д.149-152).

Произведенный пенсионным органом указанный подсчет специального стажа работы, дающего право истцу на назначение досрочной трудовой пенсии истца, представителем ответчика ни в суде первой, ни апелляционной инстанции не оспаривался.

Как поясняла допрошенная судом первой инстанции и в заседании судебной коллегии представитель ответчика по доверенности Полякова Н.М., в стаж педагогической деятельности истицы не были включены периоды её работы: с <дата> по <дата> методистом по воспитательной работе районного методического кабинета <...> и с <дата> по <дата> заведующей районным методическим кабинетом <...>, поскольку действующими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 29.10.2002 г. №781, не предусмотрены должности и учреждение, в которых работала истица.

Между тем, подпунктом «д» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 2959 г. №1397, действовавшего до 01 октября 1993 года ( то есть в спорный периоды работы истицы), предусматривалось возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Гриминова Л.А. в период с <дата> по <дата> работала методистом по воспитательной работе районного методического кабинета <...> и с <дата> по <дата> работала заведующей районным методическим кабинетом <...>, о чем свидетельствуют данные трудовой книжки истца ( л.д.63-65), и сторонами не оспаривается.

Таким образом, истец работала в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в должности методиста и заведующей районным методическим кабинетом РОНО, что соответствует требованиям указанного Положения.

Приняв во внимание указанные нормы, права суд пришёл к правильному выводу о включении в стаж педагогической деятельности истца спорных периодов работы с <дата> по <дата>

Кроме того, включение судом первой инстанции данного периода в специальный стаж Гриминовой Л.А. соответствовало требованиям пункта 4 названного Положения, согласно которому период работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Пенсионным органом Гриминовой Л.А. в бесспорном порядке засчитан стаж работы по профессии <...>, что свидетельствует о наличии у истца 2/3 специального стажа, необходимого в соответствии с требованиями указанного Положения для назначения трудовой пенсии.

Вместе с тем, обращаясь в суд с иском о назначении трудовой пенсии по старости истица просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии, ссылаясь на то, что впервые обратилась к ответчику с таким заявлением в <дата>, однако работник пенсионного органа, проверявшая её документы и подсчитывающая стаж, пояснила, что право на досрочную пенсию по старости у неё наступит только через <...> ( л.д.182).

Допрошенная в заседании судебной коллегии представитель ответчика по доверенности Полякова Н.А. не оспаривала, что впервые за подсчетом трудового стажа, представляя копию трудовой книжки специалисту по оценке пенсионных прав застрахованных лиц, Гриминова Л.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Шаблыкинском районе Орловской области <дата>, однако если бы у истца имелись основания для назначения пенсии, то она была бы направлена к специалисту для оформления установленной формы заявления, указанные обстоятельства подтверждаются и письменными возражениями на апелляционную жалобу истца за подписью начальника ГУ УПФ РФ в Шаблыкинском районе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы истцы в специальный трудовой на <дата> у Гриминовой Л.А. имелось более 25 лет стажа педагогической деятельности и на момент первоначального обращения в пенсионный орган за назначением пенсии право на пенсию по старости в связи педагогической деятельностью у неё уже возникло, однако работником пенсионного органа не были приняты у истицы необходимые документы и не разъяснено её право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, судебная коллегия полагает необходимым уточнить мотивировочную и резолютивную части решения суда указанием об обязании ГУ УПФ РФ в Шаблыкинском районе Орловской области назначить истцу трудовую пенсию по старости с <дата>

Кроме того, суд включил в специальный стаж работы истицы периоды работы: <дата> - учителем истории <...> и с <дата> по <дата> - учителем <...> ( когда истец совмещала работу методиста и учителя по приказу заведующего РОНО). Однако данным решением судом уже был включен в педагогический стаж работы истицы период с <дата> по <дата> методистом и заведующей методическим кабинетом, куда вошли и указанные периоды работы, поэтому резолютивная часть решения подлежит изложению в новой редакции с указанием о включении в специальный стаж педагогической деятельности Гриминовой Л.А. только периодов работы с <дата> по <дата> в должности методиста <...> и с <дата> по <дата> в должности заведующей районным методическим кабинетом <...>.

Доводы жалобы ГУ УПФ РФ в Шабылкинском районе Орловской области о том, что работа истца методистом и заведующей методическим кабинетом могла быть включена в льготный трудовой стаж, если бы Греминовой Л.А. до 01.10 1993 года полностью был выработан необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не влекут отмену решения, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

Решение Шаблыкинского районного суда Орловской области от 09 февраля 2012 года оставить без изменения.

Уточнить мотивировочную и резолютивную части решения суда указанием об обязании ГУ УПФ РФ в Шаблыкинском районе Орловской области назначить Гриминовой Л.А, назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня её обращения за назначением пенсии с <дата>

Резолютивную часть решения изложить в новой редакции:

«Исковые требования Гриминовой Л.А, к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ а Шаблыкинском районе Орловской области удовлетворить частично.

Признать отказ государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Шаблыкинском районе Орловской области в назначении Гремионовой Л.А. досочной трудовой пенсии необоснованным.

Включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение Гриминовой Л.А, пенсии по старости, следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в должности методиста <...>;

С <дата> по <дата> в должности заведующей районным методическим кабинетом <...>

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Шаблыкинском районе Орловской области назначить Гриминовой Л.А, досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением с <дата>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Шаблыкинском районе Орловской области в пользу Гриминовой Л.А, расходы по уплате государственной пошлины в размере <...>

Председательствующий

Судьи