Дело №33-517 Докладчик Зубова Т.Н. Федеральный судья Бухтиярова Т.Н. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13 апреля 2012г. судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: Председательствующего Курлаевой Л.И. судей Зубовой Т.Н. и Хомяковой М.Е. при секретаре Лазаревой С.Ю. в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 07 февраля 2012 года, которым постановлено: «Исковые требования Храмцовой О.Н. к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области удовлетворить. Включить периоды работы Храмцовой О.Н. с <дата> по <дата> в должности врача-педиатра отделения новорожденных Орловского областного роддома, с <дата> по <дата> в должности заведующей врача - неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев на основании пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Назначить Храмцовой О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <дата>». Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалёву Н.Л., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения Храмцовой О.Н. и её представителя адвоката Капустянского В.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Храмцова О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области с иском о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении указанной пенсии. В обоснование заявленных требований указывала, что с <дата> она была принята на должность врача- педиатра отделения новорожденных в Орловском областном родильном доме, который неоднократно переименовывался и в настоящее время является БУЗ Орловской области «Орловский перинатальный центр». Впоследствии должность врача педиатра была переименована в должность врача-неонатолога. С <дата> она была переведена заведующей врачом-неонатологом отделения новорожденных, а <дата> - заведующей врачом-неонатологом отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных. Полагала, что в период работы с <дата> в родильном доме она фактически выполняла обязанности врача отделения реанимации и интенсивной терапии - врача анестезиолога-реаниматолога. Однако ответчиком ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием трудового стажа на соответствующих видах работ, поскольку учреждение и должность не предусмотрены соответствующими Списками. Считала, что выполняемая ею работа на протяжении всего трудового периода в родильном доме аналогична работе врача анастезиолога-реаниматолога, что дает ей право на исчисление трудового стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Также полагала, что периоды нахождения её в командировке с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> <дата>, на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку работодатель не прекращал производить отчисления в пенсионный фонд. В связи с этим, просила суд включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости весь период её работы в Орловском родильном доме, ОГУЗ «Орловский родильный дом», ОГУЗ «Орловский перинатальный центр», БУЗ Орловской области «Орловский перинатальный центр» с <дата> из расчета один год за один год и шесть месяцев; обязать ГУ ОПФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить досрочную пенсию по старости с момента, предусмотренного пенсионным законодательством. Впоследствии Храмцова О.Н. и её представитель адвокат Капустянский В.В. уточнили заявленные требования и просили суд включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды её работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в Орловском родильном доме, ОГУЗ «Орловский перинатальный центр», БУЗ Орловской области «Орловский перинатальный центр» из расчета один год за один год и шесть месяцев. Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента, предусмотренного пенсионным законодательством. Судом постановлено обжалуемое решение. В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить как незаконное и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что период работы истицы в ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» с <дата> по <дата> в должности врача-педиатра, врача-неонатолога, заведующей врача-неонатолога отделения новорожденных не может быть оценен как дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, так как указанное отделение и должность не предусмотрены соответствующими Списками Указывает на то, что период работы Храмцовой О. Н. в ОГУЗ «Орловский перинатальный центр» с <дата> по <дата> в должности заведующей отделением, врача-неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии также не может быть оценен как дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, так как указанная должность не предусмотрена соответствующими Списками. Кроме того, считает, что суд необоснованно обязал ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области производить выплату истице пенсии с <дата>, поскольку такое право у неё может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права. Удовлетворяя требования Храмцовой О.Н., суд первой инстанции исходил из того, что истица фактически выполняла работу врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии в период с <дата> по <дата>, а также заведующей отделения реанимации и интенсивной терапии – врача анестезиолога – реаниматолога в период с <дата> по <дата> В связи с чем периоды работы истицы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в Орловской родильном доме, ОГУЗ «Орловский перинатальный центр», БУЗ Орловской области «Орловский перинатальный центр» в должности врача-педиатра в отделении новорожденных, заведующей врача – неонатолога в отделении реанимации и интенсивной терапии были включены обжалуемым решением суда в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 мес. То обстоятельство, что должность врача – педиатра отделения новорожденных не поименована Списками к Постановлениям Правительства РФ №№ 464,1066 и 781, по мнению суда первой инстанции, не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, так как характер работы истицы в спорные периоды подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Тогда как отказ ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области ущемляет гарантированное Конституцией РФ право Храмцовой на социальное обеспечение по возрасту. Однако судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что работа в должности врача педиатра и врача - неонатолога даёт право на льготное исчисление стажа как врачу анестезиологу – реаниматологу в силу следующего. В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. Согласно данному списку в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев, входят учреждения- отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Данным Списком предусмотрены должность врачи - анестезиологи – реаниматологи, в том числе заведующие. В разделе «Наименование должностей» Списка должность врача – неонатолога не указана. Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Как следует из материалов гражданского дела, истица Храмцова О. Н. <дата> была принята на должность врача-педиатра отделения новорожденных Орловского областного родильного дома. <дата> должность врача педиатра переименована в должность врача- неонатолога. <дата> истице присвоена высшая квалификационная категория по специальности неонатология. <дата> истица переведена заведующей - врачом - неонатологом отделения новорожденных, а <дата> она переведена заведующей врачом - неонатологом отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных. В указанной должности Храмцова О.Н. работает по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Храмцовой О. Н., копиями сертификатов № от <дата> и № от <дата> подтверждающих присвоение специальности неонатология и анестезиология и реаниматология, копиями свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации (<...>) Отказ ответчика в назначении Храмцовой О.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа послужил основанием для обращения истицы в суд с настоящими требованиями. Истица, поддерживая исковые требования, ссылалась на то, что она фактически исполняла работу врача анестезиолога – реаниматолога, оказывая экстренную и реанимационную помощь тяжелобольным и недоношенным детям как в отделении новорожденных, так и отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных. Признавая требования Храмцовой О.Н. обоснованными, суд первой инстанции в своём решении указал, что истица, будучи врачом - педиатром отделения новорождённых, а затем заведующей отделения реанимации и интенсивной терапии, на протяжении периода своей работы фактически занималась работой с новорождёнными, нуждающимися в проведении реанимационной и интенсивной терапии, выполняла вышеуказанные мероприятия, предусмотренные для врача анестезиолога - реаниматолога, основную часть рабочего времени проводя на посту интенсивной терапии, а не на физиологическом посту, как то предусмотрено инструкцией врача неонатолога. Однако в соответствии с квалификационной характеристикой врача педиатра- неонатолога (приказ Минздрава СССР № 579 от 21.07.1988г), которой руководствовался суд первой инстанции при разрешении спора, следует, что врач неонатолог в родильном доме должен знать организацию и принципы работы отделений для новорожденных, организацию службы реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей, организацию выхаживания недоношенных и маловесных детей. Врач-неонатолог должен уметь проводить комплекс мероприятий по реанимации и интенсивной терапии новорожденным с расстройствами функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности. Врач-неонатолог должен знать действие лекарственных препаратов, применяемых при неотложных состояниях у новорожденных детей (показания, дозы, механизм действия и побочные эффекты неингаляционных анестетиков, нейролептиков, транквилизаторов, барбитуратов, дыхательных аналептиков, гормонов, адреномиметиков и др.) Врач-неонатолог должен уметь применять основные методы реанимации и интенсивной терапии (восстановление и поддержание свободной проходимости дыхательных путей, показания к различным методам ИВЛ и их осложнения, краниоцеребральная гипотермия, фототерапия, заменное переливание крови). Проводить реанимацию новорожденных, родившихся в асфиксии, осуществлять инфузионную терапию, провести актибактериальную терапию. Работать с оборудованием, лечебной и контрольно-диагностической аппаратурой (кувезами, лампами лучистого тепла и фототерапии, аппаратами ИВЛ, различными мониторами и др.). Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 09.01.1986 г. № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений) ответственность за правильную организацию реанимационной помощи новорожденным детям в акушерских отделениях несут заведующие родовыми отделениями (в их отсутствие - ответственный дежурный врач акушер - гинеколог), а также заведующий отделением новорожденных. Осуществляет реанимационные мероприятия врач анестезиолог - реаниматолог, врач - педиатр, а в их отсутствие - врач акушер - гинеколог. При наличии в учреждении врача - педиатра круглосуточные реанимационные мероприятия новорожденным, родившимся с низкой оценкой по шкале Апгар, осуществляет врач - педиатр совместно с врачом анестезиологом - реаниматологом. То обстоятельство, что проведение первичной реанимации новорожденного является функциональной обязанностью врача- неонатолога подтвердили также в заседании судебной коллегии свидетели ФИО1, заведующая отделением реанимации и оперативным блоком детской областной клинической больницы, и ФИО2, заместитель главного врача по медицинской части БУЗ Орловской области «Орловский перинатальный центр». Ссылаясь в своём решении на приказы о доплате Храмцовой О.Н. в размере <...>% должностного оклада, как на доказательства, подтверждающие заявленные истицей требования, суд не учёл, что истице производилась доплата в указанных размерах за интенсивность и напряжённость в работе, но не за вредные условия труда. Тот факт, что истица имела доступ к наркотическим средствам, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора. Таким образом, присутствие на родах, оказание при необходимости реанимационной помощи новорожденным не свидетельствует о том, что врач – неонатолог является именно врачом анестезиологом - реаниматологом, в связи с чем у Храмцовой О.Н. отсутствует право на льготное исчисление спорного периода работы. Наименование замещавшихся должностей в трудовой книжке истицы указано правильно, в соответствии со штатными расписаниями, приказами работодателя. Кроме того, выполнение реанимационных мероприятий входило и входит в функциональные обязанности врача неонатолога. Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий, должностей, работа в которых даёт право на льготное назначение пенсии. В конкретном случае неправильного наименования работодателем должности истицы судом не установлено, поскольку штатным расписанием предусмотрена как должность врача неонатолога, так и врача анестезиолога – реаниматолога, должностные обязанности которых строго разграничены. При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене. Поскольку все юридически значимые обстоятельства по делу установлены полно и правильно, судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Храмцовой О.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении указанной пенсии. Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области удовлетворить. Решение Заводского районного суда г. Орла от 07 февраля 2012 года отменить. Отказать Храмцовой О.Н. в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении указанной пенсии. Председательствующий судья Судьи