Дело № 33-631

Докладчик: Сабаева И.Н. Федеральный судья: Мальцева С.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 апреля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе

председательствующего Сабаевой И.Н.

судей Георгиновой Н.А. и Забелиной О.А.

при секретаре Леоновой Л.С.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Покровском районе Орловской области на решение Покровского районного суда Орловской области от 06 марта 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования Серёгиной Ирины Александровны удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Покровском районе назначить Серёгиной Ирине Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с 1 февраля 2012 года».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Сабаевой И.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Серёгина И.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Покровском районе Орловской области о включении периодов работы в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что, имея трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности, <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако ей было отказано в связи с тем, что в стаж её работы, периоды пребывания на больничном листе в связи с беременностью и родами с <дата> по <дата> и в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, ответчиком были засчитаны в календарном исчислении, из стажа также были исключены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>.

Считала отказ в назначении пенсии на льготных условиях незаконным.

Просила суд обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с <дата> - даты её обращения в пенсионный орган, засчитав названные выше периоды в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Покровском районе Орловской области просит об отмене решения суда, мотивируя тем, что оно вынесено с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указывается, что согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено включение периодов пребывания истицы в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Полагает, что согласно данным Правилам периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не отнесены к периодам, подлежащим включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для отдельных категорий граждан закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона к категории граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела видно, что Серёгина И.А. с <дата> работала в должности <...>. <дата> была переведена <...>, а <дата> - <...>. С <дата> работала <...> того же отделения, в период с <дата> по <дата> временно работала <...> того же отделения, а с <дата> по настоящее время работает <...>, что подтверждается справкой <...> ЦРБ, копией трудовой книжки истицы и не оспаривалось ответчиком (л.д. 10-13, 20).

<дата> Серёгина И.А. родила сына ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении <...>л.д. 23-24).

<дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, однако ей в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа (л.д. 8-9).

В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Положения Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до <дата> возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в т.ч. и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Установив изложенные обстоятельства, а, также принимая во внимание, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» суд пришел к обоснованному выводу о включении периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В период с <дата> по <дата> Серёгина И.А. находилась в отпуске по беременности и родам на основании листков нетрудоспособности, что подтверждается справкой Покровской ЦРБ, и ответчиком не оспаривалось (л.д. 20). В этот период за истицей сохранялось место работы, заработная плата, в связи с чем, данный период также подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Помимо этого, как усматривается из материалов дела, в период времени с <дата> по <дата> и со <дата> по <дата> истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой МУЗ «<...>», свидетельством о повышении квалификации, сведениями о прохождении специализации и повышении квалификации в трудовой книжке (л.д. 20-22).

Статьей 187 Трудового кодекса РФ закреплено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и заработная плата, суд первой инстанции правильно посчитал, что спорные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

По изложенным выше основаниям не влекущими отмену решения суда являются доводы жалобы о том, что периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также о том, что согласно Правилам исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не отнесены к периодам, подлежащим включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Покровского районного суда Орловской области от 06 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Покровском районе Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: