Дело № 33-849

Докладчик Герасимова Л.Н. Федеральный судья Амелькина М.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 мая 2012 года судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коротченковой И.И.

судей Герасимовой Л.Н., Хомяковой М.Е.

при секретаре Постникове Н.С.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г.Орла от 26 марта 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования Кожуховой В.В. к ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Кожуховой В.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на два года, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствие со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС».

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Кожуховой В.В. пенсию по старости с <дата>».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимовой Л.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кожухова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указывала, что с <дата> по настоящее время, за исключением периода с <дата> по <дата>., она постоянно проживала в <адрес>.

Указанный населенный пункт расположен на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с чем полагала, что имеет право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на <...>. Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не подтверждено регистрацией по месту жительства.

С учетом уточненных исковых требований, просила суд установить факт ее проживания в период с <дата> по <дата> в <адрес>, а также признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию на <...> и обязать ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить ей пенсию с <дата>, то есть по достижению возраста <...>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что проживание истицы в спорный период времени на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не подтверждено регистрацией по месту жительства.

Считает, что суд необоснованно пришел к выводу о назначении Кожуховой В.В. пенсии с <дата>., поскольку такое право устанавливается судом и возникает с момента подачи заявления о назначении пенсии после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалевой Н.Л., поддержавшей доводы жалобы, возражения на жалобу Кожуховой В.В. и представителя Баландиной М.Л., судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статьей 10 Федерального Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

До 01.02.1998г. действовал Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. № 297-Р.

С 01.02.1998г. действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582.

В эти перечни входит <адрес>.

Обращаясь в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истица ссылалась на то, что в период с <дата> по <дата> она, хотя и была зарегистрирована в г.Орле, постоянно проживала в доме родителей в <адрес>, территория которой относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Суд проверил доводы истицы и пришёл к правильным выводам об удовлетворении заявленных исковых требований.

Так, факт проживания Кожуховой В.В. в спорный период на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом подтверждается: справкой администрации <...> сельского поселения № от <дата> о проживании истицы в указанном населенном пункте в спорный период; почтовой корреспонденцией на имя истицы и ее мужа (л.д.48,51,52-55); квитанциями о приеме взносов по страхованию жизни и страхованию пенсии (л.д. 58-60); личной санитарной книжкой, выданной ПО <...> где указано, что Кожухова В.В. проходила медосмотр <дата>, домашний адрес: <адрес>) (л.д.68-70),

Кроме того, факт проживания Кожуховой В.В. в этот период в д<...> подтверждается показаниями свидетелей <дата>., ФИО1 ФИО2 ФИО3., ФИО4 (л.д.111-114).

Установив изложенные обстоятельства, свидетельствующие о том, что с <дата> по <дата> истица постоянно проживала в <адрес>, принимая во внимание, что данный населенный пункт вышеуказанными перечнями отнесен к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом, и учитывая, что ранее с <дата> по <дата> истица проживала и была зарегистрирована по этому адресу, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Кожуховой В.В. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на <...> года.

По указанным основаниям, довод жалобы ответчика о том, что проживание истицы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не подтверждено регистрацией по месту жительства, является несостоятельным и не влечет отмену решения суда.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на получение трудовой пенсии возникло у Кожуховой В.В. по достижению ею возраста <...>, то есть с <дата> суд пришел к правильному выводу о назначении истице пенсии с указанной даты, учитывая, что нарушенное право истицы на получение трудовой пенсии по старости подлежит восстановлению с момента нарушения данного права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заводского районного суда г.Орла от 26 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: