Дело № 33 –888

Докладчик: Герасимова Л.Н. Федеральный судья: Коптева А.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 мая 2012 года судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коротченковой И.И.

судей Герасимовой Л.Н., Хомяковой М.Е.

при секретаре Постникове Н.С.

в открытом судебном заседании в г.Орле слушала гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г.Орла от 02 апреля 2012 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Константиновой С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Включить Константиновой С.В. в специальный стаж, для назначения пенсии на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период с <дата> по <дата> нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> нахождения на больничных листах по беременности и родам в льготном исчислении как год за год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить Константиновой С.В. с <дата>».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Герасимовой Л.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Константинова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении.

В обосновании требований указывала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему не менее <...> лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе. Однако в назначении пенсии ей было отказано, поскольку периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>., засчитаны в ее специальный стаж в календарном исчислении, а период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата>. по <дата>. вообще не включен в специальный стаж.

Считает, что указанные периоды времени подлежат зачету в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1:1,6).

В связи с этим, просила суд зачесть в специальный трудовой стаж периоды с <дата> по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>. ее нахождения на больничном по беременности и родам, и в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, и назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с <дата>

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене судебного решения.

Приводит доводы о том, что с <дата> законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Считает, что периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Полагает, что правовых оснований для назначения истице пенсии с <дата> не имеется, учитывая, что такое право возникает с момента подачи заявления о назначении пенсии после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ УПФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Ковалевой Н.Л., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и Правила от 29.10.2002г. №781, вступившие в силу 12.11.2002г.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002г. № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004 г. для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.01 г. для периодов работы до 01.11.99 г. может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Указанным Перечнем предусмотрена должность акушерки в больницах всех наименований.

Из материалов дела видно, что Константинова С.В. с <дата> по настоящее время работает акушеркой <...> (л.д. 10-11).

Судом установлено, что в периоды времени с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. истица находилась в отпуске по беременности и родам, а в период времени с <дата> по <дата> в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно письму ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области от <дата> года №, периоды нахождения Константиновой С.В. в отпусках по беременности и родам, были засчитаны в ее специальный стаж в календарном исчислении, а период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата>. по <дата>. в специальный стаж истицы не включен (л.д. 9).

На основании ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

С <дата> со дня вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» от 25.09.1992г. №3543-1, период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

Между тем, в силу ст. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989г. N375/24-11, время отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт7).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребёнком до трёх лет, имевшего место до <дата> включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Таким образом, поскольку отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) возник у истицы до <дата> то в соответствии с действующими на тот момент нормативными актами, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

По указанным основаниям довод жалобы ответчика о том, что с <дата> включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж не предусмотрено законодательством, является необоснованным и не влечет отмену решения суда.

Кроме того, суд правильно указал на то, что периоды отпусков по беременности и родам с <дата> по <дата> и с <дата>. по <дата> ошибочно включены ответчиком в календарном порядке.

Данные отпуска предоставлены истице в период работы в должности <...>, в эти периоды истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Отпуск по беременности и родам обоснованно исчислен судом в льготном порядке, как и период работы, в течение которого он предоставлен.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6, листок нетрудоспособности.

В соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Константиновой С.В. о включении спорных периодов в ее специальный стаж, в льготном исчислении.

Довод жалобы о том, что правовых оснований для назначения истицы пенсии с <дата> не имеется, является несостоятельным, поскольку в силу ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заводского районного суда г.Орла от 02 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: