Дело № 33-1003 Докладчик: Капустянская М.М. Федеральный судья: Бычкова Л.Н. К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 14 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе: председательствующего Орловой А.В. судей Капустянской М.М. и Коротченковой И.И. в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе Куликова В.И. на решение Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 3 июня 2010 года, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Куликову Василию Ивановичу к администрации Новодеревеньковского района Орловской области, администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, Департаменту строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение благоустроенного жилья, обязании постановки на учет и выделении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отказать. Заслушав дело по докладу судьи Капустянской М.М., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Куликов В.И. обратился в суд с иском к администрации Новодеревеньковского района Орловской области, Департаменту строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области о признании незаконным отказа в постановке на очередь на улучшении жилищных условий и обязании постановки на учет и предоставлении благоустроенного жилого помещения. Просил обязать ответчиков включить его в число очередников, выделив персональные социальные выплаты на приобретение жилого помещения. В обосновании требований указал, что является ветераном Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г., инвалидом 1-группы, своего жилья не имеет. Проживает в доме сына. Однако администрация Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области необоснованно отказала ему в постановке на очередь на получения благоустроенного жилья. Судом в качестве соответчика по делу привлечена администрация Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Ответчики иск не признали. Судом в удовлетворении исковых требований отказано. В кассационной жалобе истец просит отменить решение суда ввиду неправильного применения норм материального права. Указывает, что своего жилья не имеет. Хотя проживает в доме сына, однако членом его семьи не является. У сына имеется дочь, которая зарегистрирована и проживает в г. Москве. Однако может вернуться в дом отца в любое время. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмене решения. Согласно ст.14 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» в редакции ФЗ от 21.12.2009г. №327-ФЗ инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. На основании ст. 23.2 Закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по представлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Решение о признании инвалидов и участников ВОВ, нуждающимися в жилье принимается органами местного самоуправления. Как установлено материалами дела, Куликов В.И. является инвалидом 1 группы и имеет право на льготы, установленные для инвалидов ВОВ. Своего жилья в собственности не имеет, проживает в принадлежащем на праве собственности доме сына в .... Семья сына состоит из ... человека. По этим основаниям он обратился в администрацию Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области с заявлением о постановке его на очередь на получение жилья Постановлением №... от ...., вынесенным и.о. главы администрации Судбищенского сельского поселения Куликову В.И. было отказано по тем основаниям, что он не является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Как следует их протокола жилищной комиссии, основанием для отказа в удовлетворении заявления послужило то, что Куликов В.И. является членом семьи сына. Жилой дом общей площадью 84,6 кв. м, принадлежащий сыну на праве собственности, является благоустроенным. В доме зарегистрированы 5 человек, в том числе и истец. На члена семьи приходится по 16,92 кв. м, что превышает учетную норму при постановке на учет, которая согласно решению Судбищенского сельского Совета народных депутатов Нолводеревеньковского района Орловской области от 14 декабря 2008г. №14/7 «О норме площади жилого помещения» на одного гражданина составляет 12 кв. м л.д.9). В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ и с законом Орловской области №573-ОЗ от 26.02.2006г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» нуждающимися в жилых помещениях признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2)являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее установленной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами собственника жилого помещения, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Поскольку истец является членом семьи собственника жилья, и на одного члена семьи приходится более 12 кв.м. жилого помещения, он обоснованно признан не нуждающимся в предоставлении жилого помещения, поэтому суд правильно отказал ему в удовлетворении исковых требований. Доводы кассационной жалобы об отмене решения не могут быть приняты во внимание, так как суд при разрешении спора правильно применил нормы материального права. Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В судебном заседании установлено, что Куликов В.И. является членом семьи своего сына. Доводы жалобы о том, что в данном доме в будущем может проживать дочь собственника жилого дома, не имеют правового значения для разрешения данного спора, поэтому не влекут отмену решения. Руководствуясь ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 3 июня 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Куликова Василия Ивановича об отмене решения – без удовлетворения. Председательствующий: судья Судьи: